政 府 工 作 報(bào) 告

——在青銅峽市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市長(zhǎng)?? 趙彥林

（2024年1月6日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等諸多挑戰(zhàn)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)市黨委、政府和市委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和生態(tài)、發(fā)展和民生，以開展“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和7.5%左右。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作：

一是全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定，安全發(fā)展底線更牢固。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施和自治區(qū)“1+37+8”系列文件精神，成立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)10個(gè)，配套出臺(tái)“三管三必須”責(zé)任清單、任務(wù)清單，扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，排查非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)獾阮I(lǐng)域問題隱患1.4萬(wàn)余個(gè)、整治率達(dá)99%，全年發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信號(hào)128條，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降75%。深化國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，市場(chǎng)監(jiān)督管理局被確定為開展藥品安全鞏固提升行動(dòng)全國(guó)基層聯(lián)系點(diǎn)。政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警加強(qiáng)，妥善化解政府債務(wù)7.6億元，全口徑債務(wù)率持續(xù)下降。峽口鎮(zhèn)成為寧夏唯一獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)的單位，“譚橋做法”被國(guó)家信訪局列入基層社會(huì)治理典型案例并推廣，信訪局榮獲全國(guó)治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作優(yōu)秀集體。刑事案件發(fā)案同比下降18.8%，反詐工作在全區(qū)作經(jīng)驗(yàn)交流，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

二是堅(jiān)定不移強(qiáng)轉(zhuǎn)型、增動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.93萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)“二十連豐”。奶牛存欄10.5萬(wàn)頭，生豬、肉牛、肉羊分別出欄12.4萬(wàn)頭、3.5萬(wàn)頭、19.7萬(wàn)只，均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。玉米制種面積達(dá)8.8萬(wàn)畝。產(chǎn)區(qū)葡萄酒獲國(guó)內(nèi)外獎(jiǎng)項(xiàng)97個(gè)、為歷年最多，葡萄酒綜合產(chǎn)值突破80億元。青銅峽大型灌區(qū)入選全國(guó)首批整灌區(qū)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，葉盛鎮(zhèn)獲評(píng)首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好，新培育加加、天霖等規(guī)上企業(yè)14家，盤活盛龍橡塑、蘇源精工等僵尸企業(yè)5家，和興碳基、中泰新能等19家企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)序列，青龍新型管材、維加妮酒莊等5家企業(yè)獲評(píng)自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)，青鋁成為國(guó)內(nèi)電解鋁行業(yè)首家5G智慧工廠，新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展工作在全區(qū)作經(jīng)驗(yàn)交流。服務(wù)業(yè)快速?gòu)?fù)蘇，黃河大峽谷獲評(píng)第二批國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位，龍門村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入21.9億元；成功舉辦全國(guó)毽球公開賽、第三屆葡萄美酒節(jié)等系列活動(dòng)16場(chǎng)次，帶動(dòng)消費(fèi)5000萬(wàn)元以上；在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”全覆蓋，“公交+郵政快遞+電商服務(wù)”入選全國(guó)農(nóng)村物流服務(wù)品牌。

三是千方百計(jì)謀項(xiàng)目、擴(kuò)投資，進(jìn)位趕超動(dòng)力更強(qiáng)勁。扎實(shí)開展擴(kuò)大有效投資鞏固提升年活動(dòng)，牛首山抽水蓄能、天新藥業(yè)等206個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成投資72億元，沙石墩光伏、元儲(chǔ)儲(chǔ)能等123個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，工業(yè)投資增長(zhǎng)24.5%、民間投資增長(zhǎng)55.8%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右。積極向上對(duì)接爭(zhēng)跑，新增獲批農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地5405.5畝，累計(jì)上爭(zhēng)各類資金34億元，財(cái)政支出首次突破40億元。堅(jiān)持走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，出臺(tái)招商引資項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立“1+2+N”小分隊(duì)招商模式，簽約落地永杰新材料、鄂中復(fù)合肥等項(xiàng)目9個(gè)，落實(shí)到位資金82億元。

四是攻堅(jiān)克難推改革、重創(chuàng)新，體制機(jī)制效能更凸顯。“放管服”改革深入推進(jìn)，完成新政務(wù)大廳搬遷運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化能力顯著提升，最多跑一次率達(dá)98%，社會(huì)信用體系建設(shè)位居西部107個(gè)縣級(jí)市第五。充分激發(fā)市場(chǎng)活力，助企融資62億元，各類市場(chǎng)主體享受“組合式”稅費(fèi)支持政策3.3億元，為20余家企業(yè)辦理留抵退稅2.3億元，新增市場(chǎng)主體2287戶。國(guó)有企業(yè)改革持續(xù)深化，29家市屬國(guó)有企業(yè)重組整合為7家，公開交易盤活房屋資產(chǎn)案例在全區(qū)推廣。“六權(quán)”改革穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)用水權(quán)有償使用費(fèi)收繳2660萬(wàn)元，土地權(quán)、山林權(quán)融資抵押4.9億元，完成耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)產(chǎn)能交易4200畝、3.4億元，確權(quán)登記葡萄酒產(chǎn)業(yè)用地31宗、1.1萬(wàn)畝，確權(quán)改革經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。全社會(huì)R&D投入及投入強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。獲評(píng)第二批全國(guó)科普示范市。

五是多措并舉抓統(tǒng)籌、促振興，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更協(xié)調(diào)。在全區(qū)率先完成老舊小區(qū)改造任務(wù)，怡園社區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作在全區(qū)作經(jīng)驗(yàn)交流。盤活土儲(chǔ)資金完成北片區(qū)和西片區(qū)拆遷，紫郡府等規(guī)劃項(xiàng)目順利開工建設(shè)；更新升級(jí)環(huán)衛(wèi)車輛94輛，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，城市污水收集率達(dá)82%；國(guó)家園林城市復(fù)驗(yàn)順利通過自治區(qū)驗(yàn)收。全面完成農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)2.8萬(wàn)戶，讓群眾盡享綠色暖冬；完成火車站站前廣場(chǎng)改造提升，建設(shè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)1個(gè)、美麗宜居村莊3個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村4個(gè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、青銅峽鎮(zhèn)榮獲自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展成績(jī)突出單位。高標(biāo)準(zhǔn)完成517.8公里農(nóng)村公路質(zhì)量提升工程，三年任務(wù)一年完成，全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我市舉辦。順利完成城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)改制，鎮(zhèn)村公交開通率達(dá)100%，青銅峽至銀川城際公交正式運(yùn)行，城鄉(xiāng)群眾出行更便捷。

六是盡心竭力優(yōu)環(huán)境、護(hù)生態(tài)，綠水青山底色更亮麗。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)“1+4”系列文件精神，扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境綜合治理百日集中攻堅(jiān)“七大行動(dòng)”，完成瑞資聯(lián)、海盛實(shí)業(yè)等27個(gè)大氣污染治理項(xiàng)目，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)83.3%；規(guī)范整治入河排污口251個(gè)，排查整改妨礙河道行洪問題24個(gè)，黃河青銅峽段出入境斷面保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；土壤污染風(fēng)險(xiǎn)安全可控。中央環(huán)保督察和黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題全部整改銷號(hào)清零，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)綠色礦山1座，2022年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核首獲優(yōu)秀等次。建立“四級(jí)”耕地保護(hù)巡查機(jī)制，整改耕地流出圖斑164個(gè)、429.6畝，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。實(shí)施榆樹灣溝、滑石溝小流域綜合治理項(xiàng)目，新增水土流失綜合治理面積35平方公里；完成營(yíng)造林2.4萬(wàn)畝、森林面積達(dá)7.1萬(wàn)畝，生態(tài)修復(fù)治理草原1萬(wàn)畝、草原綜合植被蓋度達(dá)45%。昊澤分布式光伏、銀星風(fēng)電等8個(gè)清潔能源項(xiàng)目建成投運(yùn)，新增清潔電力裝機(jī)40萬(wàn)千瓦。完成青鋁供電車間整流系統(tǒng)、青鑫炭素石墨化爐等節(jié)能技改項(xiàng)目44個(gè)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3.2萬(wàn)噸。

七是用心用情辦實(shí)事、解民憂，社會(huì)民生福祉更殷實(shí)。全年民生支出35億元，占全市財(cái)政支出85%。9項(xiàng)民生實(shí)事圓滿完成，打通匯眾CBD等3個(gè)小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)辦證渠道，群眾急盼的辦證難題化解取得突破性進(jìn)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3480人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.1萬(wàn)人，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。出臺(tái)教育高質(zhì)量發(fā)展25條硬措施，實(shí)施第八中學(xué)、第八幼兒園等教育項(xiàng)目14個(gè)，改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園校舍18所，成為寧夏唯一入選全國(guó)完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)的縣市。城鄉(xiāng)醫(yī)保經(jīng)辦“30分鐘服務(wù)圈”經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)交流，創(chuàng)成全區(qū)健康水平提升行動(dòng)健康縣，怡園社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。在全區(qū)率先完成低保擴(kuò)圍增效，80歲以上高齡老年人津貼發(fā)放實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全年發(fā)放各類救助金1.7億元、惠及群眾5.6萬(wàn)人次，入選全區(qū)“物質(zhì)+服務(wù)類”社會(huì)救助改革試點(diǎn)縣。《青銅峽的傳說》等7部作品榮獲自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，《果樹說話》代表全區(qū)參加中國(guó)曲藝節(jié)。婦聯(lián)組織改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)婦女工作改革創(chuàng)新案例，青峽繡女工藝品編織公司獲評(píng)全國(guó)首批“美麗工坊”。

八是矢志奮斗勇拼搏、顯擔(dān)當(dāng)，自身建設(shè)成效更顯著。扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院和區(qū)市黨委、政府及市委決策部署落實(shí)落細(xì)。自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，人大代表議案建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達(dá)95%以上。積極推進(jìn)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，推動(dòng)法律顧問管理機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮由分散向統(tǒng)籌一體化“迭代升級(jí)”，余橋村、韋橋村被評(píng)為自治區(qū)民主法治示范村。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開展國(guó)有企業(yè)“靠企吃企”、鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)防動(dòng)員體制改革，圓滿完成任務(wù)部隊(duì)機(jī)動(dòng)支援保障行動(dòng)，受到戰(zhàn)區(qū)、自治區(qū)、軍區(qū)等上級(jí)單位高度肯定，人武部被寧夏軍區(qū)評(píng)為“練兵備戰(zhàn)”先進(jìn)單位。雙擁共建、退役軍人事務(wù)工作邁出新步伐，民族宗教、國(guó)家安全、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、慈善、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

各位代表！回顧過去一年，我們承壓前行、負(fù)重拼搏，工作難中求成，成績(jī)來(lái)之不易。這是區(qū)市黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心支持政府工作的各位代表委員、離退休老同志和各界人士，向?yàn)榍嚆~峽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勞的廣大干部群眾，向給予我們熱情幫助的駐青單位、駐地部隊(duì)和消防隊(duì)員，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的發(fā)展還面臨不少問題和困難：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，一些工業(yè)企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)面臨諸多困難，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)依然艱巨；剛性支出不斷增加，財(cái)政收支矛盾更加突出；資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較少，發(fā)展?jié)撃芡诰虿蛔悖唤逃⑨t(yī)療、養(yǎng)老等民生工作仍有不少短板，與群眾期盼還有不小差距；部分干部發(fā)展理念滯后，干事創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，攻堅(jiān)克難勁頭不足，抓落實(shí)的本領(lǐng)有待提升。對(duì)此，我們將求真務(wù)實(shí)，拿出硬招實(shí)招，在今后的工作中全力加以解決。

2024年主要工作

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)市黨委、政府及市委決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以先行區(qū)建設(shè)為牽引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)展和生態(tài)，發(fā)展和民生，堅(jiān)持“13358”總體思路，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速年、鄉(xiāng)村振興提質(zhì)年、作風(fēng)能力提效年活動(dòng)成果，全力實(shí)現(xiàn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣、全國(guó)法治政府建設(shè)示范市、全國(guó)信訪工作示范市“五個(gè)創(chuàng)建”目標(biāo)任務(wù)，以高質(zhì)量落實(shí)開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為加快建設(shè)全面轉(zhuǎn)型全域美麗全民富裕的現(xiàn)代化青銅峽而團(tuán)結(jié)奮斗。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和7.5%。

重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：

一、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化趕超發(fā)展新支撐。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作具體化、具體工作責(zé)任化”，持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目增量增質(zhì)、投資增速增效，為加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

精準(zhǔn)發(fā)力謀項(xiàng)目。集中精力跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金，緊盯國(guó)家、自治區(qū)投資導(dǎo)向，圍繞防災(zāi)減災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，在成功獲批6.3億元萬(wàn)億國(guó)債項(xiàng)目基礎(chǔ)上，再深度謀劃一批投資強(qiáng)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、新增國(guó)債、政府專項(xiàng)債券等資金支持，動(dòng)態(tài)更新優(yōu)化項(xiàng)目庫(kù)，全年儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)到240個(gè)以上、總投資680億元以上。全面打好資金爭(zhēng)取主動(dòng)仗，開展“跑部進(jìn)委、跑廳進(jìn)局”行動(dòng)，精心做好項(xiàng)目策劃包裝，全力提高資金爭(zhēng)取成功率，全年落實(shí)上爭(zhēng)資金30億元以上。

開足馬力建項(xiàng)目。大力開展“無(wú)冬閑”活動(dòng)，強(qiáng)化冬比備戰(zhàn)、春比開工，建立健全項(xiàng)目專班“清單+臺(tái)賬”“全鏈條+全周期”“周督導(dǎo)+旬調(diào)度”機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、容缺辦理和投資項(xiàng)目承諾制，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。掛圖作戰(zhàn)抓前期、抓開工、抓投產(chǎn)，確保鄂中生態(tài)、綠電園區(qū)、領(lǐng)航二期等32個(gè)新建項(xiàng)目和城市東區(qū)市民聚居區(qū)排水防澇應(yīng)急能力改造提升、賀蘭山東麓防洪治理工程等6個(gè)萬(wàn)億國(guó)債項(xiàng)目一季度全部開工。對(duì)所有在建項(xiàng)目實(shí)行“云監(jiān)管”，全力推進(jìn)牛首山抽水蓄能二期、三期和工業(yè)園區(qū)330千伏變電站等10個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，確保中鑫元聚甲醛、國(guó)大化工雙氰(qínɡ)胺(àn)等140個(gè)年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目6月底前全部開工，力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資80億元以上。

凝心聚力引項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游圖譜，探索推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)政府、園區(qū)、商會(huì)和企業(yè)交流合作，鼓勵(lì)全民招商，實(shí)施精準(zhǔn)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商，全年力爭(zhēng)招引10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、億元以上項(xiàng)目10個(gè)，依托鏈主企業(yè)儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)鏈上下游及配套項(xiàng)目30個(gè)以上，落實(shí)到位資金85億元以上。強(qiáng)化一項(xiàng)目、一專班、一方案跟蹤對(duì)接服務(wù)，力促中寅(yín)盛景、濰坊華美、重慶鑫電等18個(gè)重點(diǎn)對(duì)接項(xiàng)目盡早簽約落地。

二、堅(jiān)持鑄鏈育群，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。按照“5+5+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，全力培育支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，全方位促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)能增量。縱深推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。實(shí)施固底板行動(dòng)，強(qiáng)化在庫(kù)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)，深化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，開展“一企一策”助企紓困解難題活動(dòng)，力促青鋁、東吳農(nóng)化等77家重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，完成產(chǎn)值306億元；支持天霖科技、永利化工等14家新入規(guī)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，新增產(chǎn)值14億元。實(shí)施鍛長(zhǎng)板行動(dòng)，加快啟動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)江西博海、西安國(guó)銘、金宇鋁業(yè)等6家企業(yè)入園，力促海盛光伏新材料、和興碳基碳化硅等建成投產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元；推動(dòng)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，農(nóng)加、華夢(mèng)、永利二期等5家新投產(chǎn)企業(yè)新增產(chǎn)值10億元，力爭(zhēng)化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。實(shí)施育新板行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)入規(guī)培育服務(wù)，力爭(zhēng)海利化工、鼎龍新材料等8家企業(yè)年內(nèi)入規(guī)、新增產(chǎn)值20億元；加快培育科技型企業(yè)、高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)、新型工業(yè)化示范企業(yè)，努力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)、精耕細(xì)作，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、以企興鏈、結(jié)鏈成群，新增自治區(qū)級(jí)“專精特新”企業(yè)6家、智能工廠3家、企業(yè)技術(shù)中心2家以上；用活自治區(qū)技改獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施青鋁、東吳農(nóng)化、鑫電鋁合金等技改項(xiàng)目18個(gè)，創(chuàng)建綠色工廠2家，技改投資增長(zhǎng)15%以上。促成新百集團(tuán)和塞外香“聯(lián)姻”。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值360億元、增長(zhǎng)12%以上。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.1萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在43.8萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到28萬(wàn)噸以上。聚力特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)，加快鴿子山葡萄酒文化旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施，新建續(xù)建王朝、華東、銀票等酒莊5家，力爭(zhēng)葡萄酒綜合產(chǎn)值突破90億元；實(shí)施種業(yè)龍頭企業(yè)與優(yōu)勢(shì)基地融合發(fā)展項(xiàng)目，改擴(kuò)建登海、富裕、賀蘭山農(nóng)墾種子加工倉(cāng)儲(chǔ)中心，玉米制種面積穩(wěn)定在8萬(wàn)畝以上、綜合產(chǎn)值達(dá)到16.7億元。推動(dòng)海利蔬菜制種項(xiàng)目年內(nèi)落地，新建蔬菜綠色標(biāo)準(zhǔn)園3個(gè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)900畝，冷涼蔬菜面積穩(wěn)定在15萬(wàn)畝以上、產(chǎn)值達(dá)到22億元。新建擴(kuò)建陽(yáng)光置業(yè)、聚牧等奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)11家，奶牛存欄達(dá)到12萬(wàn)頭，生鮮乳產(chǎn)量突破48萬(wàn)噸、產(chǎn)值達(dá)到15億元左右；提升改造鵬源、牛首山農(nóng)牧生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，力促古峽食品生豬屠宰廠落地，生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在36萬(wàn)頭、產(chǎn)值達(dá)到2.8億元。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔增容。鞏固國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，圍繞萬(wàn)年鴿子山、千年古灌渠等青銅峽王牌旅游資源賦能，打造度假游、沉浸式體驗(yàn)游、研學(xué)游、鄉(xiāng)村游等精品線路5條，實(shí)施余橋村紅色美麗村莊等項(xiàng)目，黃河大峽谷創(chuàng)成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，峽口鎮(zhèn)任橋村爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，全年游客接待量突破420萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入23億元以上。改造提升消費(fèi)場(chǎng)景，啟動(dòng)天一街、康樂街等特色餐飲街區(qū)規(guī)劃改造，開展葡萄美酒節(jié)、房車家電等系列促消費(fèi)活動(dòng)，承辦大學(xué)生排球賽等賽事6場(chǎng)以上，帶動(dòng)消費(fèi)10萬(wàn)人次、促進(jìn)消費(fèi)5500萬(wàn)元以上。實(shí)施電商產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，組建優(yōu)秀電商人才、直播達(dá)人兩個(gè)百人團(tuán)隊(duì)，行政村電商從業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分發(fā)揮“青銅峽好物”抖音官方直播間等平臺(tái)作用，帶動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新型消費(fèi)加快發(fā)展，電商交易額增長(zhǎng)10%以上、農(nóng)副產(chǎn)品交易額增長(zhǎng)15%以上。推進(jìn)物流降本增效，建設(shè)并投運(yùn)全自動(dòng)化分揀中心，加快城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育國(guó)家4A級(jí)物流企業(yè)1家、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)1家。出臺(tái)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，新入庫(kù)企業(yè)及“大個(gè)體”15家以上。

三、堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，塑造城鄉(xiāng)融合新面貌。聚焦科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)空間布局、融合發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，培育新型職業(yè)農(nóng)民，探索深化葉盛鎮(zhèn)“兩級(jí)多專”發(fā)展模式，建立健全“村黨組織+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)合作社辦公司、組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、規(guī)范化運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)移民致富提升行動(dòng)，爭(zhēng)取銜接資金8000萬(wàn)元以上，實(shí)施葉盛鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升、同進(jìn)村鮮果儲(chǔ)藏冷庫(kù)等28個(gè)銜接項(xiàng)目，銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重達(dá)到65%以上，移民群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)8100人以上，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)。大力提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，嚴(yán)格落實(shí)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，啟動(dòng)葉盛鎮(zhèn)生態(tài)新村建設(shè)，以點(diǎn)帶面建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，打造趙渠村、張莊村等美麗宜居村莊3個(gè)以上，農(nóng)村生活垃圾治理覆蓋率達(dá)到100%，生活垃圾分類和資源化利用覆蓋面達(dá)到50%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到39%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到93%。創(chuàng)成全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣。

全面提升城市品質(zhì)。科學(xué)規(guī)劃城市布局，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新行動(dòng)，續(xù)建祥云茗邸、紫郡府等4個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，投資3.5億元實(shí)施寧朔路周邊居民燃?xì)夤艿栏赂脑臁h延渠城市分區(qū)排水防澇應(yīng)急能力提升、第一污水處理廠再生水利用及長(zhǎng)輸管道建設(shè)等6個(gè)項(xiàng)目，加快城區(qū)綠蔭步道連接和小微游園建設(shè)，城市綠地率達(dá)到43%以上，順利通過國(guó)家園林城市復(fù)審。實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，加快推進(jìn)惠源、名峽等4個(gè)完整社區(qū)建設(shè)，逐步打造有特色、可復(fù)制、易推廣的“15分鐘生活圈”。深化物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，提高智慧物業(yè)管理服務(wù)水平，打造一批小區(qū)物業(yè)管理“樣板工程”。

全面深化城鄉(xiāng)融合。優(yōu)化教育資源配置，以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展良好生態(tài)，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體“四大差距”。鞏固拓展國(guó)家衛(wèi)生城市和自治區(qū)健康水平提升行動(dòng)健康縣創(chuàng)建成果，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才一體化管理，推進(jìn)“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”，探索醫(yī)共體內(nèi)部床位、號(hào)源、設(shè)備統(tǒng)籌使用，力爭(zhēng)建成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)2家、自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)1家。持續(xù)擴(kuò)大天然氣供給覆蓋面，推動(dòng)燃?xì)夤芫W(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，提升農(nóng)村地區(qū)清潔用能水平。推進(jìn)水務(wù)一體化管理，拓展與寧夏水投合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同質(zhì)同價(jià)，提高城鄉(xiāng)供水服務(wù)質(zhì)量和水平，保障飲水安全。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村地區(qū)出行服務(wù)提升行動(dòng)，推行公交延伸、預(yù)約響應(yīng)等客運(yùn)新模式，新建改造農(nóng)村公路66公里，全面改善群眾出行條件；依托農(nóng)村客運(yùn)、郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)力資源，建成“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)新模式，助力客貨郵商融合發(fā)展。

四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增添創(chuàng)新發(fā)展新活力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新倒逼改革、以改革破除體制機(jī)制障礙，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

更實(shí)舉措強(qiáng)化創(chuàng)新。構(gòu)建“科技型、創(chuàng)新型、示范型”企業(yè)梯次培育體系，新增有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)4家、達(dá)到55家，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技中小企業(yè)等各類科技型企業(yè)13家以上，申報(bào)實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)各類科技項(xiàng)目50項(xiàng)以上，技術(shù)合同成交額突破1.5億元，全社會(huì)和本級(jí)財(cái)政R&D經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%以上，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)創(chuàng)新型縣。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，加強(qiáng)科技人才“引育留用”，主動(dòng)對(duì)接區(qū)內(nèi)外高校院所，柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才10名以上。

更大力度深化改革。深入推進(jìn)“六權(quán)”改革，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水向工業(yè)用水流轉(zhuǎn)和使用，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)水資源優(yōu)化配置；推動(dòng)低效閑置用地再開發(fā)再利用，實(shí)現(xiàn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)確盡確；留足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)可收儲(chǔ)排污權(quán)總量指標(biāo)，力促開展排污權(quán)融資抵押2筆；大力推廣“山林權(quán)+”發(fā)展模式，帶動(dòng)林上、林下產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展；建立新增用能指標(biāo)和可交易用能指標(biāo)動(dòng)態(tài)清單，推動(dòng)海盛實(shí)業(yè)完成全市用能權(quán)首單交易；鼓勵(lì)火電企業(yè)參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易，努力將生產(chǎn)要素、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，積極推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)與中鐵一局、廣東廣墾、寧國(guó)運(yùn)等央企、國(guó)企深度合作，借勢(shì)借力互利共贏，持續(xù)激發(fā)國(guó)企內(nèi)生動(dòng)力。

更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化環(huán)境。聚焦便民利企，縱深推進(jìn)“放管服”改革，推廣“一站式”集成服務(wù)模式，推動(dòng)更多事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”，加快實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)跑”到“我?guī)娃k”、由“企業(yè)找”到“我保障”、由“企業(yè)問”到“我告知”的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全區(qū)“第一方陣”。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)信用修復(fù)管理，拓展“信用+”惠民便企應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)社會(huì)信用體系建設(shè)排名持續(xù)領(lǐng)跑西部縣級(jí)市。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，堅(jiān)決制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)市場(chǎng)公平，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，有序開展增值稅留抵退稅、小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”退庫(kù)等工作，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

五、堅(jiān)持鐵腕治污，繪就綠水青山新畫卷。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)打贏打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。全力推動(dòng)“四塵同治”，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)控制煙粉塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到自治區(qū)考核目標(biāo)；全力推動(dòng)“五水共治”，深化河湖長(zhǎng)制，新建污水廠、人工濕地、農(nóng)村污水處理設(shè)施4個(gè)，城市污水再生利用率達(dá)到35%，黃河青銅峽段出入境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類進(jìn)出；全力推動(dòng)“六廢聯(lián)治”，實(shí)施澄城固廢等資源化利用項(xiàng)目2個(gè)，力爭(zhēng)工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到45%，危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物安全處置率穩(wěn)定保持100%。全面抓好各級(jí)各類生態(tài)環(huán)保反饋問題整改及“回頭看”，嚴(yán)防反彈。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，讓環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)牙齒，形成強(qiáng)有力震懾。

持續(xù)涵養(yǎng)綠色生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施黃河河道治理三期和賀蘭山東麓防洪治理工程、新增治理水土流失面積43平方公里；實(shí)施廟梁溝歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、完成修復(fù)面積3197畝。有序開展灌區(qū)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)保護(hù)和現(xiàn)有退化林提升改造，實(shí)施玉鴿路道路防護(hù)林建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目4個(gè)，修復(fù)草原2萬(wàn)畝，完成營(yíng)造林1.8萬(wàn)畝。

積極推進(jìn)降碳增效。嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”“雙控”目標(biāo)，重點(diǎn)招引大唐壓縮空氣儲(chǔ)能等一批技術(shù)領(lǐng)先、能耗低、產(chǎn)值效益高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做好牛首山、沙石墩區(qū)域集中式風(fēng)光電項(xiàng)目規(guī)劃論證，龍?jiān)达L(fēng)電老舊機(jī)組改造、蔣頂變儲(chǔ)能電站等5個(gè)項(xiàng)目建成并網(wǎng)，新增清潔能源裝機(jī)容量15萬(wàn)千瓦。有序推動(dòng)青鋁、國(guó)大水泥等14家重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能降碳改造，加快青鋁發(fā)電、國(guó)能大壩煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，確保完成區(qū)市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。倡導(dǎo)綠色低碳生活理念，推動(dòng)資源節(jié)約集約利用，讓綠色低碳引領(lǐng)生活新風(fēng)尚。

六、堅(jiān)持補(bǔ)齊短板，滿足人民群眾新期待。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決好群眾急難愁盼問題，努力讓人民幸福生活獲得感更強(qiáng)。

拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3300人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人。精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)援助，打造勞務(wù)服務(wù)協(xié)作站、勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)樣板站點(diǎn)等就業(yè)平臺(tái)5個(gè)，新增公益性崗位300個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)1650人以上，零就業(yè)家庭人員動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化與寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，開展院企點(diǎn)單式培訓(xùn)，培養(yǎng)技能人才2000人以上、就業(yè)率達(dá)到85%以上。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5500萬(wàn)元以上，新培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體400個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)2700人以上。

完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，做好靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保工作，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，實(shí)施裕民街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級(jí)改造、青銅峽鎮(zhèn)基層衛(wèi)生能力提升、邵崗鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、陳袁灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、公立幼兒園托育班改造等項(xiàng)目，新增養(yǎng)老床位50張、康養(yǎng)床位55張，改造普惠性托育托位180個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，力爭(zhēng)市敬老院創(chuàng)成自治區(qū)消防安全管理標(biāo)桿示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。深化社會(huì)救助改革試點(diǎn)，加大特困供養(yǎng)、殘疾人等困難群體救助力度，簡(jiǎn)化臨時(shí)救助程序、保障及時(shí)有效，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)應(yīng)保盡保，織密織牢困難群眾基本生活保障安全網(wǎng)。

提高公共服務(wù)水平。深入貫徹落實(shí)市委十三屆五次全會(huì)精神，實(shí)施全環(huán)境立德樹人、全要素強(qiáng)基固本、全方位質(zhì)量提升等“5大工程”，加快第八中學(xué)、第八小學(xué)等16個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善教育教學(xué)條件；落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，保證學(xué)生休息和運(yùn)動(dòng)時(shí)間；強(qiáng)化教學(xué)教研管理，實(shí)施“四名”工程，開展“名校優(yōu)生”招聘，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，力促職教中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“雙優(yōu)”校，努力辦好人民滿意的教育。深化健康青銅峽建設(shè)暨健康水平提升行動(dòng)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍，增強(qiáng)診療水平；加強(qiáng)醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管，推進(jìn)藥品集中帶量采購(gòu)，讓醫(yī)藥價(jià)格更趨合理。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，建成社區(qū)籃球場(chǎng)5個(gè)，激發(fā)群眾體育活力。打造黃河文化創(chuàng)作基地，圖書館新館投入使用，推出大型實(shí)景劇《山水青銅峽》，力爭(zhēng)3部文藝作品榮獲自治區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)；深挖文化遺產(chǎn)底蘊(yùn)，建設(shè)非遺文化展廳，培育自治區(qū)非遺項(xiàng)目2個(gè)，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，講好青銅峽故事。

各位代表！民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。今年我們廣泛征求各方面意見，統(tǒng)籌各類資金4.7億元，確定了12件民生實(shí)事，實(shí)行一事一專班、一月一調(diào)度，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。

七、堅(jiān)持共建共治，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定新局面。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，夯實(shí)安全發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，牢牢守住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全線，以新安全格局保障高質(zhì)量發(fā)展。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)。有形有感有效推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)基層教育，扎實(shí)開展“十進(jìn)”活動(dòng)，全面打造“三項(xiàng)計(jì)劃”青銅峽品牌，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位5個(gè)以上、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范點(diǎn)6個(gè)以上，創(chuàng)成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市和自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，全面推進(jìn)宗教工作法治化建設(shè)。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)稅源培植和資產(chǎn)盤活，強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，有序化解債務(wù)存量。加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，依法監(jiān)管各類金融活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，持續(xù)加大不良貸款處置力度，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

提升公共安全水平。堅(jiān)持以本質(zhì)安全為目標(biāo)、以整治隱患為手段、以責(zé)任落實(shí)為根本，推動(dòng)安委辦實(shí)體化運(yùn)行，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面加強(qiáng)企業(yè)法人和一線員工教育培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭整治，堅(jiān)決防范遏制重大事故，力爭(zhēng)工業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)C降D。加快推動(dòng)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，狠抓食品藥品安全，堅(jiān)決守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，全力推進(jìn)信訪工作法治化，創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范市。深化國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障，第八次創(chuàng)成全國(guó)雙擁模范城。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推動(dòng)綜治中心規(guī)范化實(shí)體化運(yùn)行，夯實(shí)“派出所主防”根基，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，鞏固反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)成果，依法打擊侵害婦女兒童權(quán)益和新型網(wǎng)絡(luò)等違法犯罪，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，讓城鄉(xiāng)更安寧、人民更安心、生活更安逸。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！征途漫漫，唯有奮斗；大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。政府系統(tǒng)將始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守為民執(zhí)政、為民用權(quán)、為民謀利，恪盡政府職責(zé)，彰顯政府職能，努力建設(shè)新形勢(shì)下人民滿意的“五型”政府。

想干事的境界要更高。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)鞏固主題教育學(xué)習(xí)成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，提升發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，推動(dòng)形成領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)先、干部創(chuàng)新、群眾創(chuàng)業(yè)的良好局面。全面落實(shí)區(qū)市黨委、政府和市委決策部署，做到市委有安排、政府有行動(dòng)、落實(shí)有力度。

會(huì)干事的本領(lǐng)要更強(qiáng)。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政，持續(xù)推進(jìn)“八五”普法，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，履行重大行政決策法定程序，提升科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。始終把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代硬任務(wù)，樹立“經(jīng)濟(jì)講增長(zhǎng)、人民講收入、發(fā)展講質(zhì)量、干部講作風(fēng)”的鮮明導(dǎo)向，深入開展好“電視問政”，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，用干事創(chuàng)業(yè)的力度換取經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的速度。

干成事的作風(fēng)要更實(shí)。持續(xù)開展基層減負(fù)，堅(jiān)決防范和糾治會(huì)議文件過多過濫，切實(shí)改進(jìn)督查方式方法、不折騰基層，讓干部把更多精力放在服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)上。堅(jiān)持實(shí)打?qū)嵏桑Π褢?zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為能落實(shí)的規(guī)劃方案，把政策紅利轉(zhuǎn)化為可實(shí)施的工程項(xiàng)目，把決策部署轉(zhuǎn)化為看得見的發(fā)展實(shí)效。樹立“靠事實(shí)說話、靠指標(biāo)說話、靠能力說話”的鮮明導(dǎo)向，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。

不出事的底線要更牢。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的問題。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和市委、市政府中心工作督查，重點(diǎn)解決矛盾層層上交、責(zé)任倒賣問題，打通“中梗阻”，真正將群眾反映的“問題清單”變?yōu)椤靶腋Ｙ~單”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。從嚴(yán)落實(shí)過“緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)把每一分錢都用在刀刃上，以政府的“苦日子”換取群眾的“好日子”。

各位代表！一切成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切事業(yè)都需在繼往開來(lái)中推進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)市黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、對(duì)標(biāo)趕超、創(chuàng)新實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，為加快建設(shè)全面轉(zhuǎn)型全域美麗全民富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化青銅峽而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年！