| 索 引 號 | 640381008/2019-00184 | 發文時間 | 2019-06-04 |
| 發布機構 | 青銅峽市財政局 | 文 號 | |
| 公開方式 | 主動公開 | 有效性 | 有效 |
| 標 題: | 2019年五月份公共財政預算收支情況分析 | ||
截止五月份轄區內累計完成公共財政預算收入71202萬元,比上年同期增收5555萬元,增長8.5%,其中:中央級完成26222萬元,比上年同期增收1434萬元,增長5.8%;自治區級完成14736萬元,比上年同期增收1773萬元,增長13.7%;市本級公共財政預算收入完成30244萬元,比上年同期增收2348萬元,增長8.4%,完成年度預算的42%;完成公共財政預算支出123744萬元,比上年同期增支44916萬元,增長57%,完成年度預算的45%。
一、公共財政預算收入情況
截止五月市本級公共財政預算收入穩中有增,稅收收入和非稅收入較上年同期增幅明顯。
從收入結構看:稅收收入完成21242萬元,比上年同期增收1107萬元,增長5.5%,稅收收入占公共預算收入比重為70%,比上年同期下降2個百分點;非稅收入完成9002萬元,比上年同期增收1241萬元,增長16%,占公共財政預算收入比重的30%,比去年同期增長2個百分點。
(一)稅收方面。稅務部門繼續加大稅收征管力度,稅收收入出現增長,一是重點企業增值稅穩定增長,增值稅比上年同期增收732萬元,增長9%;二是2018年10月新個稅政策開始實行,起征點由原來的3500元調整至5000元,個人所得稅專項附加扣除自2019年1月1日起執行,個人所得稅比上年同期減收225萬元,下降21.1%; 三是市稅務局加大清欠力度促使房產稅比上年同期增收431萬元,增長34.8%;四是因享受小微普惠政策企業繳納城鎮土地使用稅比上年同期減收273萬元,下降10.7%;五是企業購置不動產促進契稅增收83萬元,增長10.45;六是2019年土地掛牌出讓數量較2018年減少,耕地占用稅比上年同期減收472萬元,下降99.2%。
(二)非稅方面。專項收入完成448萬元,占非稅總量的21%,比上年同期增收272萬元,增長155%,增收的主要因素是:教育基金增收248萬元,國有土地出讓計提農田水利建設資金增收57萬元,電視臺廣告費增收60萬元;行政事業性收費完成92萬元,占非稅總量4%,比上年同期減收92萬元,下降50%,減收主要因素是國家減稅降費政策實施,減免企業及個人行政事業性收費,不動產登記費、人防易地建設費、水土保持補償費等行政事業性收費明細下降;罰沒收入完成287萬元,占非稅總量的14%,比上年同期增收198萬元,增長222%,增收主要因素是公安局交警隊、交通運輸局、應急管理局等單位加大執法力度,公安交警罰沒收入增收78萬元,交通運輸罰沒增收80萬元,安全生產罰沒增收40萬元;國有資源(資產)有償使用收入完成1176萬元,占非稅總量的56%,比上年同期增收1129萬元,增長2402%,增收主要因素是自然資源局礦產公司土地出租增收360萬元,房屋管理中心公租房租金增收58萬元,民政局國有房屋出售款161萬元,公路段公路損壞賠償款增收100萬元、房屋出租收入增收42萬元,自然資源局西線高速建設征地補償款增收118萬元,樹新林場土地租賃費增收106萬元,良繁場土地租賃費增收45萬元;其他收入完成101萬元,占非稅總量的5%,比上年同期減收200萬元,下降66%,減收主要因素是:青銅峽市黃河樓旅游有限公司和青銅峽市黃河大峽谷旅游有限公司上繳政府投資建設的旅游項目本月無收入;政府性基金完成2359萬元,比上年同期增收1570萬元,增長198%。增收主要因素是:政府掛牌出讓國有土地,土地出讓價款收入增加1510萬元,污水處理中心污水處理費增收60萬元。
二、公共財政預算支出情況
五月份財政支出壓力增大,社保、民生等重點支出比重持續增高,總體支出進度有所加快。
從支出結構看:公共財政預算支出123744萬元,比上年同期增支44916萬元,增長57%。政府性基金支出8452萬元,比上年同期增支3621萬元,增長75%。社會保障基金支出23435萬元,比上年同期減支2576萬元,下降9.9%。財政部門重點保證職工工資及公務運行、社會保障、教育等支出需要。用于一般公共服務支出9414萬元,比上年同期增支1570萬元,增長20%;公共安全支出2786萬元,比上年同期增支1098萬元,增長65%;教育支出16401萬元,比上年同期增支7341萬元,增長81%;科學技術支出48萬元,比上年同期減支148萬元,下降75.5%;社會保障和就業支出16589萬元,比上年同期增支8634萬元,增長108.5%;衛生健康支出22276萬元,比上年同期增支9084萬元,增長68.9%;節能環保支出支出2174萬元,比上年同期增支1027萬元,增長89.5%;城鄉社區支出20410萬元,比上年同期增支3461萬元,增長20.4%;文化旅游體育與傳媒支出2033萬元,比上年同期增支866萬元,增長74.2%;農林水支出12976萬元,比上年同期增支6695萬元,增長106.6%;交通運輸支出3794萬元,比上年同期增支2247萬元,增長145.2%;資源勘探信息等支出1585萬元,比上年同期增支226萬元,增長16.6%;商業服務業等支出375萬元,比上年同期減支533萬元,下降58.7%;自然資源海洋氣象等支出1078萬元,比上年同期增支578萬元,增長115.6%;住房保障支出5503萬元,比上年同期增支574萬元,增長11.6%;債務付息支出3435萬元,比上年同期增支237萬元,增長7.4%。其他支出2595萬元,比上年同期增支1695萬元,增長188.3%。
三、存在的問題
2019年全市公共財政預算收入存在巨大壓力,財政收支中也存在一些困難和問題:
(一)由于環境資源的限制,經濟總量小且散,稅源單一,重點稅源小而少,其他單小稅種分布零散,基數小,征收難度大。
(二)正常稅源不足,依賴于挖潛堵漏,國家減稅降費優惠政策的深入實施,以及國家出臺新的政策,取消了部分收費項目,降低了部分收費項目的收費標準,都影響到收入的同比減收。全年財政收入形勢嚴峻,應引起高度重視。
(三)財政剛性支出不斷增多,財政資金供應緊張問題日益突出。
(四)財政專項轉移支付資金支出進度偏慢,影響整體支出進度的完成。
四、加強財政收支增長的主要措施
(一)保持財政收入穩定增長。充分認識當前經濟形勢的嚴峻性,增強責任感和緊迫感,密切關注經濟下行對財政收入的影響,加強組織收入的主動性。要分析增長慢或下降的原因,緊挖增收潛力,力爭將收入增速提上來。稅務部門要加強稅收征管,切實做到應收盡收,保持稅收收入穩定有序增長。規范非稅收入管理,統籌協調好財政收入平穩增長與逐步降低非稅收入占比的關系,確保收入增長的同時,非稅收入占比下降,提高收入質量。
(二)繼續落實扶持工業企業和小微企業加快發展的各項優惠政策,幫助企業解決生產、銷售、資金等經營過程中存在的問題。積極培育地方民營企業,扶持新上企業達產達效,擴大稅源,為順利完成全年稅收任務提供支撐動力。
(三)加大綜合治稅部門的協調力度,明確部門責任,嚴格執行稅收政策,進一步加強稅收征管,扎實做好企業欠稅的清繳工作,切實做到應收盡收,全面完成目標任務。
(四)加快財政存量資金收回和重新安排使用。積極采取措施、全面清查,梳理尚未收回的財政存量資金結存的單位、項目和金額。同時,對收回的財政存量資金,財政部門將結合貫徹落實穩增長和惠民生等政策措施,制定分配使用方案,用于重點領域、有效投資和薄弱環節。繼續狠抓預算支出執行管理,督促預算單位加快項目支出進度,嚴格按照規定時限及時撥付各項資金,確保項目順利實施避免資金沉淀,加強對進度偏慢預算單位的聯系溝通,全面提高預算支出的及時性、均衡性、有效性和安全性,加快預算支出執行的進度。
(五)加強民生資金監管,增強風險意識。認真履行財政監管職責,扎實組織開展民生資金自查自糾和重點檢查工作,及時掌握有關部門民生資金使用方向、財務核算、項目支出的預算執行進度等,聯合監察、審計等部門加強對有關部門監管職責履行情況和整改工作的督查,確保各項減負惠農等民生資金安全有效使用。
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