按照自治區農業農村廳《關于印發2026年自治區農用殘膜回收利用項目實施方案的通知》寧農（科）發〔2026〕2號要求，為全面有效提升全市農用殘膜回收利用水平，助力農業綠色高質量發展，特制定本方案。

一、工作目標

全面推進農用殘膜回收利用工作，進一步優化完善殘膜回收利用網點體系，持續探索“責任承包制”回收機制，力爭全市農用殘膜回收率達到91%以上，完成2個農田地膜殘留監測點監測任務。

二、實施內容

（一）強化回收網點功能，推動殘膜應收盡收。充分發揮現有農用地膜回收網絡體系作用，明確地膜使用者的回收主體責任，支持鄉鎮回收網點開展殘膜回收與暫存，待存量達到一定規模后，將歸集的農用殘膜拉送至殘膜加工處置企業。鼓勵機械化撿拾作業。對無利用價值的殘膜，可納入農村生活垃圾回收體系處理，嚴禁田間地頭焚燒、填埋或隨意堆放。

（二）推動殘膜加工利用，加強地膜殘留監測。一是鼓勵殘膜加工企業開展深加工，延伸產業鏈，提升產品附加值。將回收殘膜生產再生塑料顆粒、利用殘膜制作燃料等，建立與回收臺賬對應的加工臺賬，確?；厥諝埬?/span>全部實現加工利用。二是地膜殘留監測點監測。選取主要覆膜作物及不同栽培技術區域，布設2個農田地膜殘留監測點，定期開展殘膜殘留量調查，建立動態監測檔案，科學評估回收成效，為殘膜回收系數測算提供依據。

（三）廣泛科普宣傳培訓，營造社會共治氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網及新媒體平臺，廣泛宣傳地膜回收法律法規、政策要求及技術方法。提高各級政府、農戶及新型經營主體對殘膜回收的認識，引導規范使用加厚高強度地膜，積極參與殘膜回收行動。

三、補貼環節、標準與對象

（一）補貼環節與標準：項目總投資46萬元，資金主要用于一是農用殘膜回收補助。對撿拾組織或個人交售的殘膜按照回收處置企業造粒標準凈膜折算，每噸殘膜補助不超過1500元。二是農用殘膜運輸費補助。將歸集的農用殘膜拉送至殘膜加工企業每噸補貼不超過30元。三是對已有的回收網點進行維護補助每個不超過2000元。四是殘膜加工利用補助。以回收網點回收殘膜總量臺賬數據為基礎，以實際處理量為依據，每噸處置費不超過200元。五是調查統計與監測費用。全市布設2個監測點，補貼2萬元。六是宣傳與培訓工作經費不超過2萬元。

（二）補貼對象：補助資金嚴格遵循“先作業后補助、先公示后兌付”的原則。一是主動撿拾并上繳殘膜的組織或個人；二是各級回收網點回收、轉運及建設維護費用；三是殘膜回收加工企業；四是農田殘膜監測機構和培訓機構。

四、工作進度

2026年4月，制定項目實施方案和績效考核方案。

2026年5-11月，全面開展農用殘膜回收利用宣傳、回收相關工作。

2026年10月，開展農用殘膜回收利用處置工作。

2026年11-12月，收集整理各項數據，完成總結報告、績效報告等；整理檔案資料，進行項目驗收。

五、工作措施

一是強化實施驗收。成立2026年農用殘膜回收利用項目工作組和技術小組（名單見附件）。項目工作組負責加強項目統籌協調、政策資金落實、項目督導檢查等工作。技術小組負責制定項目實施方案，資金使用計劃、項目檢查驗收等工作。二是強化屬地職責。各鎮（場）為轄區殘膜回收工作的監督管理主體，負責組織用膜主體等開展殘膜回收，監督回收網點運行及臺賬建設。結合農村人居環境整治，發揮農村保潔員隊伍優勢，深入田間地頭，對遺漏殘膜進行補充清理回收。

附件：1.青銅峽市2026年農用殘膜回收利用項目實施小組名單

??????2.青銅峽市殘膜回收網點、加工企業信息統計表

??????3.青銅峽市2026年農用殘膜回收利用項目績效考核實施方案

青銅峽市農業農村局??????????

2026年4月28日????????????

（此件公開發布）