為落實自治區(qū)推進“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署安排，扎實推進青銅峽市牛奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展為目標，以提升牛奶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力為核心，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”，全面落實自治區(qū)第十三次黨代會部署要求，聚焦良種繁育、智慧牧場建設等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展數(shù)字化智慧化牧場建設，真正把寧夏牛奶的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，奶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力進一步增強。

二、總體目標

按照《關(guān)于下達2023年牛奶、肉牛、灘羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級項目資金計劃的通知》（寧農(nóng)（牧）發(fā)〔2023〕10號）建設任務及具體要求，2023年青銅峽市建設數(shù)字化智慧化奶牛場1個。

二、實施時間

2023年9月—2024年4月。

三、建設進度計劃

2023年9月，制定項目建設實施方案；2023年10月—2024年3月，按照項目建設內(nèi)容組織項目實施主體完成當年建設任務；2024年4月，進行項目工作總結(jié)，并完成驗收、資金支付、年度績效自評。

四、建設內(nèi)容和資金使用

根據(jù)《關(guān)于下達2023年牛奶、肉牛、灘羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級項目資金計劃的通知》總體布局，下達青銅峽市牛奶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級項目資金150萬元，建設數(shù)字化智慧化奶牛場1個。

恒天然牧業(yè)公司2023年奶牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級項目

建設主體：寧夏恒天然牧業(yè)有限公司

建設地點：青銅峽市青銅峽鎮(zhèn)馬場灘

建設內(nèi)容：主要建設牛舍智能數(shù)字化噴淋建設、智能化速冷設備改造、智慧牧場管理系統(tǒng)建設、大數(shù)據(jù)分析展示平臺及系統(tǒng)集成等（具體建設內(nèi)容見表1）。

建設期限：2023年10月—2024年4月

預算投資：項目總投資450萬元，其中：申請中央財政資金150萬元，占總投資33.3%，自籌資金300萬元，占總投資66.7%（具體預算見表1）。

表1—寧夏恒天然牧業(yè)有限公司2023年奶牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級項目投資及概算表

六、保障措施

（一）加強組織保障

1.成立項目領(lǐng)導小組。為確保項目順利實施，成立由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導為組長，相關(guān)業(yè)務中心負責人為成員的項目領(lǐng)導小組，加強項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策資金落實、項目督導檢查等。明確職責分工，細化推進措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化要素保障，加強項目管理、指導服務、績效評價，推動項目建設任務落實落地落細。

組 長：馬金榮 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

成 員：盛維華 市畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務中心主任

李廣軍 市畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務中心副主任

2.成立項目工作小組。成立由相關(guān)單位負責人及技術(shù)人員組成的工作小組，負責指導做好項目申報、實施、考核以及資金使用等工作，加強工作指導和監(jiān)督檢查，完善配套政策，確保工作落實到位，資金規(guī)范使用。對接落實自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳工作組各項工作安排、檢查。

組 長：盛維華

成 員：李廣軍、王茹、李晉、吳鳳玲、王麗琳、楊志明、張金銀、魏夢凡、徐海珍、劉新鵬、王玉霞、葉宇恒

（二）加強資金管理

嚴格執(zhí)行項目資金管理制度，做到“專款專賬專用”，嚴禁違法挪用、擠占項目資金等行為，確保項目資金落到實處。項目資金采取“先建后補、以獎代補”方式進行兌付，同一經(jīng)營主體、同一支持環(huán)節(jié)不得重復享受補貼。

（三）加強規(guī)范管理

嚴格按照實施方案確定的內(nèi)容做好項目建設、驗收評估和資金兌付工作，項目實施單位建立健全項目檔案，做好相關(guān)資料的歸檔整理工作。

（四）建立督查制度

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將定期開展專項督查督導，重點檢查項目政策宣傳、組織實施情況。加強項目實施全過程的組織和管理，對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、套取財政補貼資金的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處，并追究有關(guān)單位和個人的責任。

附件：1.青銅峽市2023年牛奶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級項目績效考核

實施方案

2.2023年牛奶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級項目績效目標表

3.2023年中央（自治區(qū)）財政支農(nóng)項目備案表

青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年9月20日

附件1

青銅峽市2023年牛奶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級項目

績效考核方案

按照自治區(qū)全面推進預算績效管理的有關(guān)要求，為確保青銅峽市2023年牛奶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級項目取得實效，特制定本實施方案。

一、績效評價考核對象與指標

按照自治區(qū)牛奶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級項目實施方案，對項目實施主體及單位實行績效評價和考核。績效評價重點從項目投入、項目管理、項目績效等方面進行考核。根據(jù)實際情況，評價考核共設立三級指標，一級指標2個，二級指標4個，三級指標19個。績效考核滿分為100分。

二、績效評價和考核

（一）績效評價方式。績效評價工作分兩個層面：一是對項目主體實施情況進行績效自評，根據(jù)項目實施方案確定的目標任務與管理要求等，對下達本地年度績效目標完成情況進行自我評價，并形成自評報告。自評的內(nèi)容主要包括項目總體績效目標、各項績效指標完成情況以及預算執(zhí)行情況。對未完成績效目標或偏離績效目標較大的項目要分析并說明原因，研究提出改進措施。二是自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展綜合績效評價，結(jié)合市、縣（區(qū)）級自評情況，重點對資金管理和使用情況、相關(guān)管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況、實現(xiàn)的產(chǎn)出情況、取得的效益情況等方面進行綜合評價。

（二）評價方式。評價方式采用組織部門相關(guān)人員評價，或通過專家組（5名以上，其中至少含一名正高級職稱的專家、兩名副高級職稱的專家）評審評價，自治區(qū)級評價可委托第三方機構(gòu)評審評價的方式進行，評價必須出具評價報告，績效評價主體對評價報告負責。

（三）評價辦法

1.現(xiàn)場打分。對照《2023年牛奶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級項目績效考核指標體系》考核指標進行現(xiàn)場檢查和評價打分。

2.資料核查。按照《2023年牛奶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級項目績效考核指標體系》中的考核內(nèi)容，采取查閱有關(guān)檔案資料、佐證材料、現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式，逐項評價、打分。

（四）綜合評價。項目績效評價考核分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次。90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。考核結(jié)果將作為下年度項目和資金安排的依據(jù)。

三、時間安排

（一）自評階段。2024年4月底之前，按照績效考核要求完成績效自評，形成自評報告，連同證明材料報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局和牛奶產(chǎn)業(yè)專班。

（二）審核階段。2024年5月中旬之前，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局對縣級自評結(jié)果和證明材料進行審核，審核方式主要以資料核實與綜合績效評價為主。

（三）總結(jié)階段。2024年5月底之前，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧局將綜合評價分數(shù)、評估等次建議及工作總結(jié)報送廳規(guī)財處，由廳規(guī)財處報自治區(qū)財政廳及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

四、績效考核管理

（一）加強組織領(lǐng)導。要抽調(diào)專人成立領(lǐng)導小組，具體負責本轄區(qū)績效考評工作。

（二）嚴格績效考核。要按照目標任務和項目管理要求，認真開展績效考核，確保績效考評工作公開、公正。

附表：2023年牛奶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級項目績效考核指標體系

附表：

2023年牛奶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級項目績效考核指標體系

附件2

2023年牛奶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級項目績效目標表

附件3

2023年中央（自治區(qū)）財政支農(nóng)項目備案表