為落實自治區推進“六特”產業發展的部署安排，扎實推進青銅峽市肉牛產業高質量發展，以高產高效、優質安全、綠色發展為目標，以提升肉牛產業全產業鏈競爭力為核心，按照自治區《關于下達2023年肉牛、肉牛、灘羊產業提質升級項目資金計劃的通知》要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，加快構建現代農業“三大體系”，全面落實自治區第十三次黨代會部署要求，以黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設為統領，以促進農民持續增收為核心，以提高肉牛產業發展質量效益為目標，聚焦良種繁育數字化牧場等關鍵環節，大力實施特色產業提質計劃，推進規模經營，強化聯農帶農，推動肉牛產業高質量發展。

二、總體目標

按照自治區《關于下達2023年肉牛、肉牛、灘羊產業提質升級項目資金計劃的通知》（寧農（牧）發〔2023〕10號）建設任務及具體要求，2023年青銅峽市建設數字化肉牛場1個。

二、實施時間

2023年9月—2024年4月。

三、建設進度計劃

2023年9月，制定項目建設實施方案；2023年10月—2024年3月，按照項目建設內容組織項目實施主體完成當年建設任務；2024年4月，進行項目工作總結，并完成驗收、資金支付、年度績效自評。

四、建設內容和資金使用

根據自治區《關于下達2023年肉牛、肉牛、灘羊產業提質升級項目資金計劃的通知》總體布局，下達青銅峽市肉牛產業提質升級項目資金30萬元，建設數字化肉牛場1個。

寧夏瀚林牧業有限公司2023年肉牛產業提質升級項目

建設主體：寧夏瀚林牧業有限公司

建設地點：青銅峽市大壩鎮三棵樹村

建設內容：主要建設配套TMR精準飼喂系統、智能稱重系統、智能化管理設備和分群通道設施。（具體建設內容見表1）。

建設期限：2023年9月—2024年2月

預算投資：項目總投資101.6萬元，其中：申請自治區補助資金30萬元，占總投資的29.5%；養殖場自籌資金71.6萬元，占總投資的70.5%。（具體預算見表1）。

表1—寧夏瀚林牧業有限公司2023年肉牛產業提質升級項目投資及概算表

六、保障措施

（一）加強組織保障

1.成立項目領導小組。為確保項目順利實施，成立由市農業農村局分管領導為組長，相關業務中心負責人為成員的項目領導小組，加強項目統籌協調、政策資金落實、項目督導檢查等。明確職責分工，細化推進措施，加強統籌協調，強化要素保障，加強項目管理、指導服務、績效評價，推動項目建設任務落實落地落細。

組 長：馬金榮 市農業農村局副局長

成 員：盛維華 市畜牧水產技術推廣服務中心主任

李廣軍 市畜牧水產技術推廣服務中心副主任

2.成立項目工作小組。成立由相關單位負責人及技術人員組成的工作小組，負責指導做好項目申報、實施、考核以及資金使用等工作，加強工作指導和監督檢查，完善配套政策，確保工作落實到位，資金規范使用。對接落實自治區農業農村廳、財政廳工作組各項工作安排、檢查。

組 長：盛維華

成 員：李廣軍、王茹、李晉、吳鳳玲、王麗琳、楊志明、張金銀、魏夢凡、徐海珍、劉新鵬、王玉霞、葉宇恒

（二）加強資金管理

嚴格執行項目資金管理制度，做到“專款專賬專用”，嚴禁違法挪用、擠占項目資金等行為，確保項目資金落到實處。項目資金采取“先建后補、以獎代補”方式進行兌付，同一經營主體、同一支持環節不得重復享受補貼。

（三）加強規范管理

嚴格按照實施方案確定的內容做好項目建設、驗收評估和資金兌付工作，項目實施單位建立健全項目檔案，做好相關資料的歸檔整理工作。2024年4月前，完成項目驗收、績效評價和補貼資金兌付工作，并完成驗收報告、項目總結、績效評價報告等相關材料的整理上報。

（四）建立督查制度

市農業農村局將定期開展專項督查督導，重點檢查項目政策宣傳、組織實施情況。加強項目實施全過程的組織和管理，對弄虛作假、虛報冒領、套取財政補貼資金的情況，一經發現嚴肅查處，并追究有關單位和個人的責任。

附件：1.青銅峽市2023年肉牛產業提質升級項目績效考核

實施方案

2.2023年肉牛產業提質升級項目績效目標表

3.2023年中央（自治區）財政支農項目備案表

青銅峽市農業農村局

2023年9月20日

附件1

青銅峽市2023年肉牛產業提質升級項目

績效考核方案

按照自治區全面推進預算績效管理的有關要求，為確保青銅峽市2023年肉牛產業提質升級項目取得實效，特制定本績效考核方案。

一、績效評價考核對象與指標

按照自治區肉牛產業提質升級項目實施方案，對項目實施主體及單位實行績效評價和考核。績效評價重點從項目投入和過程、項目產出、項目效果等方面進行考核。根據實際情況，評價考核共設立三級指標，一級指標2個，二級指標11個，三級指標7個。績效考核滿分為100分。

二、績效評價和考核

（一）績效評價方式。績效評價工作分兩個層面：一是對項目主體實施情況進行績效自評，根據項目實施方案確定的目標任務與管理要求等，對下達本地年度績效目標完成情況進行自我評價，并形成自評報告。自評的內容主要包括項目總體績效目標、各項績效指標完成情況以及預算執行情況。對未完成績效目標或偏離績效目標較大的項目要分析并說明原因，研究提出改進措施。二是自治區農業農村廳開展綜合績效評價，結合市、縣（區）級自評情況，重點對資金管理和使用情況、相關管理制度辦法的健全性及執行情況、實現的產出情況、取得的效益情況等方面進行綜合評價。

（二）評價方式。評價方式采用組織部門相關人員評價，或通過專家組（5名以上，其中至少含一名正高級職稱的專家、兩名副高級職稱的專家）評審評價，自治區級評價可委托第三方機構評審評價的方式進行，評價必須出具評價報告，績效評價主體對評價報告負責。

（三）評價辦法

1.現場打分。對照《2023年肉牛產業提質升級項目績效考核指標體系》考核指標進行現場檢查和評價打分。

2.資料核查。按照《2023年肉牛產業提質升級項目績效考核指標體系》中的考核內容，采取查閱有關檔案資料、佐證材料、現場評價相結合的方式，逐項評價、打分。

（四）綜合評價。項目績效評價考核分優秀、良好、合格、不合格四個檔次。90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。考核結果將作為下一年度項目和資金安排的依據。

三、時間安排

2024年3月底完成項目建設，2024年4月之前，完成項目驗收、資金支付，并按照績效考核要求完成績效自評，形成自評報告，報送項目工作總結和績效考核評估報告，連同證明材料報農業農村廳畜牧獸醫局和肉牛產業專班，接受自治區農業農村廳組織的資料審查和實地復核。

四、績效考核管理

（一）加強組織領導。要抽調專人成立領導小組，具體負責項目績效考評工作。

（二）嚴格績效考核。要按照目標任務和項目管理要求，認真開展績效考核，確保績效考評工作公開、公正。

（三）加強監督檢查。青銅峽市農業農村局將適時組織對項目實施單位的實施情況進行抽查，對發現問題督促實施主體及時整改，確保項目順利完成。

附表：2023年肉牛產業提質升級項目績效考核指標體系

附表

2023年肉牛產業提質升級項目績效考核指標體系

附件2

2023年肉牛產業提質升級項目績效目標表

附件3

2023年中央（自治區）財政支農項目備案表