為切實做好2024年全市耕地地力保護補貼項目，確保補貼資金及時發(fā)放到位，績效評價等相關(guān)工作按時高質(zhì)量完成，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)〈2024年寧夏耕地地力保護補貼項目實施方案〉》的通知》（寧農(nóng)（種）發(fā)〔2024〕7號）有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為目標，通過完善耕地地力保護補貼政策，有效保護耕地，著力提升耕地質(zhì)量水平，堅決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”，全力保障糧食安全，為加快建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供必要支撐。

二、補貼對象和條件

（一）補貼對象。補貼對象原則上為擁有耕地承包經(jīng)營權(quán)的種地農(nóng)民（含農(nóng)墾農(nóng)場農(nóng)工）。

（二）補貼依據(jù)。補貼面積以農(nóng)村土地承包確權(quán)的耕地面積為基礎，據(jù)實核減不符合補貼條件的面積；暫未完成確權(quán)工作的地方以二輪土地承包面積為基礎，據(jù)實核減不符合補貼條件的面積。土地承包權(quán)確權(quán)工作完成后，要以確權(quán)面積為基礎及時更新補貼面積。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等，不予補貼。

各類行政事業(yè)單位、勞改勞教、科研機構(gòu)、工礦企業(yè)、軍警等所屬農(nóng)場耕地不享受補貼。

農(nóng)戶之間土地經(jīng)營權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的，必須簽訂土地流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議），并在合同（協(xié)議）中明確補貼資金受益方，未明確受益方的仍由原擁有耕地承包經(jīng)營權(quán)的種地農(nóng)民享受補貼資金。

三、補貼標準及補貼方式

（一）補貼標準。2024年全市耕地地力保護補貼標準為每畝補貼75元。

（二）補貼方式。各鎮(zhèn)（場）要按照補貼面積，通過現(xiàn)金補貼方式，直接發(fā)放到農(nóng)戶（農(nóng)場農(nóng)工）個人賬戶。

四、保障措施

（一）加強組織領導，強化部門協(xié)作。耕地地力保護補貼政策事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，要提高政治站位，強化責任擔當。各鎮(zhèn)（場）作為責任主體，要切實加強組織領導，嚴格實行“一把手”負責制，市政府成立領導小組，政府主要領導任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計、各鎮(zhèn)（場）及相關(guān)金融機構(gòu)等部門為成員單位，負責補貼政策落實的相關(guān)工作。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，合力落實好補貼政策。

（二）嚴格補貼程序，健全補貼檔案。要切實做好補貼數(shù)據(jù)的申報、審核、公開、公示及檔案管理等基礎性工作，確保補貼數(shù)據(jù)真實準確。組織專人嚴格按照“一卡通”管理的要求上傳信息并審核，同時在補貼資金發(fā)放前，要對補貼對象、補貼標準、補貼面積和補貼金額等進行公示，有關(guān)補貼政策落實的各種文字、圖片和影像等原始資料，要及時整理歸檔，做到資料齊全完整可查。

（三）加大宣傳培訓，強化監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)（場）要采取多種形式，廣泛宣傳補貼政策內(nèi)容，做好信息公開，切實提升政策透明度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要公開咨詢熱線電話，及時解答農(nóng)民群眾提出的相關(guān)問題。要加強對耕地地力保護補貼政策落實的指導、監(jiān)督和檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決補貼政策落實過程中存在的問題，對在資金管理使用中發(fā)生的虛報冒領、騙取套取、擠占挪用、違規(guī)發(fā)放補貼資金的行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。

五、有關(guān)要求

各鎮(zhèn)（場）于6月20日前將補貼發(fā)放花名冊報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，同時要主動同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局做好對接，及時掌握補貼資金實際發(fā)放情況，確保項目資金在6月30日前完成兌付。

附件：2024年青銅峽市耕地地力保護補貼項目績效考核實施方案

青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年5月23日??