為規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，發(fā)揮好政策效益，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<2024—2026年寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見><2024年寧夏農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（寧農(nóng)（機(jī)）發(fā)〔2024〕7號(hào)）和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處關(guān)于印發(fā)<2024年自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升工程項(xiàng)目總體實(shí)施方案>的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、資金規(guī)模、實(shí)施范圍及目標(biāo)任務(wù)

（一）資金規(guī)模。2024年度自治區(qū)下達(dá)青銅峽市農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼項(xiàng)目資金875萬元，其中中央資金800萬元（其中21萬元用于農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼），自治區(qū)資金75萬元。2024年全市實(shí)際用于農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼項(xiàng)目資金854萬元，其中中央資金779萬元，自治區(qū)資金75萬元。自治區(qū)資金不再實(shí)行累加補(bǔ)貼，與中央農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金共同使用。

（二）實(shí)施范圍。實(shí)施范圍覆蓋全市。

（三）目標(biāo)任務(wù)。2024年全市完成補(bǔ)貼機(jī)具不少于605臺(tái)套（中央資金補(bǔ)貼機(jī)具不少于550臺(tái)套，自治區(qū)資金補(bǔ)貼機(jī)具不少于55臺(tái)套），受益戶數(shù)不少于430戶，報(bào)廢機(jī)具不少于8臺(tái)，全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)92.72%及以上。

二、補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼機(jī)具

（一）常規(guī)機(jī)具。農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、灌溉機(jī)械、收獲機(jī)械、設(shè)施種植機(jī)械、田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備、種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備、飼料（草）收獲加工運(yùn)輸設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖機(jī)械、畜禽產(chǎn)品采集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、種子初加工機(jī)械、糧油糖初加工機(jī)械、果菜茶初加工機(jī)械、農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械、農(nóng)用水泵、設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、其他農(nóng)業(yè)機(jī)械等22大類44個(gè)小類110個(gè)品目。

開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，繼續(xù)實(shí)施備案管理，按照有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)農(nóng)用無人駕駛航空器在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)范應(yīng)用；補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織；補(bǔ)貼操作要求與常規(guī)補(bǔ)貼產(chǎn)品保持一致，對(duì)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件的相關(guān)要求，根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》調(diào)整。具體方案以農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行下發(fā)為準(zhǔn)。

常規(guī)機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：

（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；

（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；

（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定（認(rèn)證）證書或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。對(duì)于農(nóng)用無人駕駛航空器補(bǔ)貼資質(zhì)，仍按《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、中國民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定予以確定。

（二）農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品

農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼嚴(yán)格按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定的政策執(zhí)行。

三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全面公開寧夏農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼額一覽表，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳測算公布的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及額度。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)購機(jī)者根據(jù)各檔次的定額補(bǔ)貼自主議價(jià)，不再對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。

除提高補(bǔ)貼額測算比例的機(jī)具以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；玉米去雄機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型氣力式播種機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)、 大型水稻浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；100馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過10萬元， 200馬力以上動(dòng)力換擋或無級(jí)變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元，大喂量聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額限額不超過25萬元，大型成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

四、資金使用

農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。

農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》履行法定支出責(zé)任，共同保障補(bǔ)貼資金需求；中央、自治區(qū)財(cái)政安排資金優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，并通過辦理服務(wù)系統(tǒng)予以體現(xiàn)。縣級(jí)財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、外出培訓(xùn)、第三方抽查核驗(yàn)、交通費(fèi)用及下鄉(xiāng)差旅費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)。

五、補(bǔ)貼方式和操作流程

（一）補(bǔ)貼方式。實(shí)行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”的補(bǔ)貼方式。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按照市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購機(jī)價(jià)格在5000元以上的以非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

（二）操作流程。按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金下達(dá)計(jì)劃，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金結(jié)算的有關(guān)規(guī)定，提高工作效率，加快補(bǔ)貼資金實(shí)施和結(jié)算進(jìn)度。

1.制定實(shí)施方案。及時(shí)制定并發(fā)布本地區(qū)年度農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

2.受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。在收到購機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購機(jī)者，做好咨詢答疑。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量設(shè)置購機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限及其申請(qǐng)條件等。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。引導(dǎo)購機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金）時(shí)，購機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，并及時(shí)告知購機(jī)者有關(guān)情況。

3.機(jī)具核驗(yàn)。探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具，應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對(duì)其他機(jī)具，參照《寧夏農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)》相關(guān)要求，組織抽查核驗(yàn)；對(duì)成套設(shè)施裝備，可組織符合條件的第三方開展核驗(yàn)。

4.審驗(yàn)公示信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。

5.兌付補(bǔ)貼資金。在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市財(cái)政局提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，市財(cái)政局于15個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。市財(cái)政局因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以兌付。

6.組織抽查。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點(diǎn)對(duì)單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機(jī)具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行評(píng)估，涉嫌違規(guī)的，及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。

六、實(shí)施措施

建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作，確保按規(guī)定時(shí)限完成補(bǔ)貼申請(qǐng)、資金兌付工作，加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，健全完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為。于12月10日前，將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施總結(jié)報(bào)告報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策落實(shí)監(jiān)督電話：0951－5169850/5169851，政策咨詢電話：0951－5169852，產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話：0951－5169879；農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督電話：0951－5169856。

青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策監(jiān)督、咨詢，投訴舉報(bào)服務(wù)電話：0953-3051339，網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)渠道郵箱：qtxsnjj@163.com，青銅峽市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄鏈接網(wǎng)址：http://222.75.67.213:8096/QingTongXiaShi，對(duì)群眾舉報(bào)和違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)查證。

附件：1.農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組及實(shí)施小組成員名單

??????2.農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼項(xiàng)目績效考核實(shí)施方案

??????3.2024年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金績效目標(biāo)申報(bào)表

??????4.2024年財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目備案表

青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年7月30日??