青銅峽市2021年度本級財(cái)政決算經(jīng)青銅峽市第十六屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實(shí)推進(jìn)我市預(yù)決算公開工作，現(xiàn)將青銅峽市2021年度政府決算情況公開如下，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

一、2021年財(cái)政決算情況

（一）一般公共預(yù)算決算情況

1.一般公共預(yù)算收支情況。2021年，市本級一般公共預(yù)算收入完成81805萬元，同比增長10.7%，超收2805萬元，收入規(guī)模為近7年最高水平，其中：稅收收入完成49769萬元；非稅收入完成32036萬元。市本級一般公共預(yù)算支出完成352131萬元，同比下降3％。

2.一般公共預(yù)算平衡情況。2021年，市本級一般公共預(yù)算收入81805萬元，上級補(bǔ)助收入260796萬元，地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入101454萬元，上年結(jié)余77620萬元，調(diào)入資金579萬元，一般公共預(yù)算收入總量為522254萬元。市本級一般公共預(yù)算支出352131萬元，上解支出2650萬元，地方政府一般債務(wù)還本支出58801萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6647萬元，一般公共預(yù)算支出總量為420229萬元。收支相抵后滾存結(jié)余102025萬元，全部為結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的專項(xiàng)資金，收支平衡。

（二）政府性基金預(yù)算決算情況

2021年，市本級政府性基金預(yù)算收入完成9192萬元，同比下降9.2%，加上上級補(bǔ)助收入2219萬元、上年結(jié)余11771萬元，政府性基金預(yù)算收入總量23182萬元。市本級政府性基金預(yù)算支出完成9197萬元，同比下降63.3%，調(diào)出資金502萬元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出2433萬元，政府性基金支出總量為12132萬元，收支相抵后年終滾存結(jié)余11050萬元，全部為結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的專項(xiàng)資金，收支平衡。

（三）社?；痤A(yù)算決算情況

2021年，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成46209萬元，同比增長5.6%。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成41574萬元，同比下降0.47%。收支相抵，當(dāng)年收支結(jié)余4635萬元。社?；痤A(yù)算滾存結(jié)余28210萬元。

（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算決算情況

2021年，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成60萬元，完成年度預(yù)算的100%。上級補(bǔ)助收入124萬元，上年結(jié)余75萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總量259萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成58萬元，收支相抵后年終滾存結(jié)余201萬元，收支平衡。

（五）預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況

1.第一次預(yù)算調(diào)整。2021年8月31日，市第十五屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議批準(zhǔn)調(diào)整2021年市本級一般公共預(yù)算。增加地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入16000萬元，一般公共預(yù)算總收入由217429萬元調(diào)整為233429萬元；一般公共預(yù)算總支出由217429萬元調(diào)整為233429萬元。

2.第二次預(yù)算調(diào)整。2021年12月31日，市十六屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)調(diào)整2021年一般公共預(yù)算。增加地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入30000萬元，一般公共預(yù)算總收入由233429萬元調(diào)整為263429萬元；一般公共預(yù)算總支出由233429萬元調(diào)整為263429萬元。

（六）結(jié)轉(zhuǎn)資金安排使用情況

2020年一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金77620萬元，2021年按照規(guī)定用途撥付項(xiàng)目單位使用56963萬元，執(zhí)行率73.4%，收回用于安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1947萬元，因跨年項(xiàng)目等原因結(jié)轉(zhuǎn)2022年繼續(xù)使用18710萬元。

2020年政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金11604萬元，2021年按照規(guī)定用途撥付項(xiàng)目單位使用810萬元，執(zhí)行率7%，收回安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金502萬元，剩余10292萬元結(jié)轉(zhuǎn)2022年繼續(xù)使用，主要為土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券和體彩公益金結(jié)轉(zhuǎn)資金。

（七）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排使用情況

2021年，爭取一般公共預(yù)算上級轉(zhuǎn)移支付收入260796萬元，執(zhí)行207257萬元，執(zhí)行率79.5%，結(jié)轉(zhuǎn)2022年使用53539萬元。爭取政府性基金上級轉(zhuǎn)移支付收入2219萬元，執(zhí)行1461萬元，執(zhí)行率65.8%，結(jié)轉(zhuǎn)2022年使用758萬元。

（八）預(yù)備費(fèi)使用情況

2021年，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意，動(dòng)用預(yù)備費(fèi)2500萬元，主要用于2021年新冠肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)1574萬元、黃河清“四亂”工程項(xiàng)目拆遷清渣費(fèi)用300萬元、陳袁灘鎮(zhèn)唐灘村七隊(duì)段塌岸應(yīng)急搶險(xiǎn)資金60萬元、城區(qū)公交車財(cái)政補(bǔ)貼188萬元、仁義磚廠拆除賠償資金228萬元、三化問題治理工作經(jīng)費(fèi)150萬元。

（九）政府債務(wù)管理情況

2021年，自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)我市政府債務(wù)限額435044萬元，年末政府債務(wù)規(guī)模為391212萬元，其中：一般債券358853萬元、專項(xiàng)債券23275萬元、向外國政府借款1656萬元、向國際組織借款7428萬元。

2021年，新增一般債券46000萬元，新增再融資債券55454萬元，償還債務(wù)本金61234萬元，兌付債務(wù)利息12593萬元（含一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)付息）。

（十）“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況

2021年我市匯總?cè)小叭苯?jīng)費(fèi)支出650萬元，比2020年增支233萬元，增長56%，比年初預(yù)算安排減支68萬元。其中：因公出國（境）費(fèi)0元，比上年減支1萬元，當(dāng)年無預(yù)算安排；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)636萬元（公務(wù)用車購置費(fèi)35萬元為市公安局購置1輛公務(wù)用車，年初預(yù)算安排35萬元；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)601萬元，因新型冠狀病毒肺炎疫情防控、執(zhí)法執(zhí)勤及農(nóng)村改革等工作需要比上年增支207萬元，比年初預(yù)算安排減少50萬元）；公務(wù)接待費(fèi)14萬元，比上年減支9萬元，比年初預(yù)算安排減少17萬元。

（十一）預(yù)算績效管理情況

2021年，對2020年70個(gè)預(yù)算單位396個(gè)預(yù)算項(xiàng)目6.9億元開展績效自評復(fù)審。委托第三方機(jī)構(gòu)對城鎮(zhèn)保障性安居工程、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等4個(gè)項(xiàng)目開展績效評價(jià)，并將績效評價(jià)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。在自治區(qū)財(cái)政廳組織的2021年全區(qū)績效管理工作考核中，我市榮獲“優(yōu)秀”等次，被通報(bào)表揚(yáng)。

（十二）人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算決議落實(shí)情況

?2021年，市人代會(huì)批準(zhǔn)市本級一般公共預(yù)算收入任務(wù)79000萬元，實(shí)際完成81805萬元，完成率103.6%；市本級政府性基金預(yù)算收入任務(wù)14275萬元，受國有土地出讓權(quán)收入短收影響，實(shí)際完成9192萬元，完成率64.4%。

（十三）執(zhí)行預(yù)算法及財(cái)政支出政策落實(shí)情況

1.穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，統(tǒng)籌財(cái)力精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)決落實(shí)中央和區(qū)市安排部署，準(zhǔn)確把握財(cái)政支出方向，發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。全年通過減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、免征增值稅等方式減稅降費(fèi)6386萬元，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。統(tǒng)籌各類扶持企業(yè)發(fā)展資金10200萬元，助力工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量轉(zhuǎn)型升級。安排9747萬元，支持寧夏青銅峽工業(yè)園區(qū)污水處理、道路交通、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。

2.謀收入夯財(cái)源，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)。始終將財(cái)源建設(shè)放在財(cái)政發(fā)展的突出位置，鉚足干勁、下足功夫，夯實(shí)財(cái)源“動(dòng)力引擎”。及時(shí)跟進(jìn)青鋁、金昱元、國能大壩發(fā)電、青龍管業(yè)等重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，緊盯1500萬立方水權(quán)指標(biāo)交易、東西線供水、古峽新能源光伏發(fā)電等重點(diǎn)非稅項(xiàng)目，積極盤活政府閑置資產(chǎn)，依法依規(guī)組織財(cái)政收入。

3.補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，基本民生保障有力。加大資金統(tǒng)籌，著力解決人民群眾急難愁盼的民生問題。安排66687萬元，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度。安排48000萬元，支持辦好學(xué)前教育，鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升。安排17815萬元，支持農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和建檔立卡貧困戶等技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)貸款貼息，做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、殘疾人保障、退役軍人管理保障工作。

4.抓改革提效能，管理水平持續(xù)優(yōu)化。全面落實(shí)深化預(yù)算管理制度改革相關(guān)要求，不斷提高財(cái)政改革綜合效能。完善以項(xiàng)目庫為源頭的預(yù)算管理機(jī)制，堅(jiān)持“先有項(xiàng)目再安排預(yù)算”“資金跟著項(xiàng)目走”，對預(yù)算編制、執(zhí)行和決算進(jìn)行事前、事中、事后全程監(jiān)控，提高財(cái)政資金配置效率。