2026年青铜峡市有机肥施用与化肥减量化

项目实施方案

为大力推进农业废弃物资源化利用，持续推动有机肥资源还田进地，促进科学施肥增效，提升耕地质量水平，助力农业绿色高质量发展，根据自治区农业农村厅印发《2026年自治区有机肥施用与化肥减量化项目的通知》，现结合实际，制定本方案。

一、工作任务

在全市范围内布设有机肥施用与化肥减量化技术推广场所1个，布设有机肥施用运行机制千亩场所1个，应用有机肥施用与化肥减量化技术0.59万亩；开展有机肥替减化肥试验研究1项次；培训技术人员及农户55人次；技术推广场所化肥施用量减少3%以上。

二、实施内容

（一）布设技术推广场所，提升区域应用水平。一是聚焦全市主要粮食作物种植基础好、农户积极性高的重点区域，打造有机肥施用与化肥减量化面积0.49万亩，集成推广有机肥+测土配方施肥、有机肥+缓/控释肥+测土配方施肥、有机肥+新型肥料+水肥一体化+无人机喷肥等有机肥替减化肥关键技术，配套种肥同播、无人机等高效施肥机械，因地制宜形成有机无机配施绿色减施技术模式，持续推进科学施肥增效。二是布设有机肥施用运行机制千亩场所1个，面积0.1万亩，集中展示“以养促种、以种供养、农牧高效结合”的绿色循环农业模式。

（二）开展关键技术攻关。依托自治区农技推广总站、自治区农林科学院等科研部门人才优势和技术研发优势，整合县级和乡镇级农技推广机构力量，组建技术指导服务团队，构建“专家+企业（实施主体）+农技人员”三级协同攻关技术体系，围绕粮食单产提升、畜禽粪便处理难题和技术需求，开展有机肥替减化肥技术研究，构建适配本区域主要农作物的化肥减量化技术指标体系，推动畜禽粪便肥料化利用与粮油作物单产提升。

（三）加大宣传培训力度。充分利用电视、报刊等新闻媒体和网络、手机等自媒体宣传科学施肥与有机肥合理施用技术。计划培训技术人员、种植农户不低于55人次，进一步提高广大种植主体对于有机肥替减化肥重要性的认识。充分发挥“宁夏农技推广云服务平台”和“宁农宝”手机APP的信息化服务优势，及时精准推送《宁夏农作物配方施肥建议手册》最新施肥方案。

三、进度安排

1-3月，成立项目管理和技术小组，细化项目实施方案，明确任务目标，明确实施地点、规模、内容等，完成实施主体和服务主体的遴选工作；

3-5月，开展场所建设、树立标识牌、安排田间试验；

6-9月，做好试验场所田间管理、调查记载，开展宣传培训和技术指导；

10-12月份，完成试验场所数据收集整理与统计分析，做好项目年终总结及绩效评价，整理档案资料。

四、补贴环节与对象

项目总资金59万元，主要为自治区财政资金。

（一）补贴环节：一是用于建设有机肥施用与化肥减量化技术推广场所0.49万亩物化补助，亩补助有机肥（堆肥）300公斤，共采购1470吨，补助金额38万元，二是建设有机肥施用运行机制千亩场所0.1万亩，补助金额17万元，建设内容：有机肥运行机制社会化服务、运行机制场所采购畜禽粪污堆肥补贴、人工补助、粪肥发酵菌种采购费用、田间撒施堆肥费用及运输费用。三是开展基础性工作4万元，工作内容：取土化验（化验检测单位通过询价方式确定）、田间试验、宣传培训、标识牌制作、资料编制印刷、实施项目相关车辆租赁费、差旅费等。

（二）补贴对象及方式：一是承担技术推广场所建设任务的实施主体有机肥（堆肥）物化补贴；二是运行机制服务主体补贴，主要用于有机肥粪便收集转运、生产处理、配送服务，严禁服务主体将项目资金用于畜禽粪污处理设施建设和设备运行。

五、项目实施与管理

（一）项目管理。项目管理单位为青铜峡市农业农村局，负责项目方案审核，组织验收，资金拨付等工作。青铜峡市农业技术和农机化推广服务中心具体负责项目实施，包括制定项目方案，遴选实施主体，组织项目实施，绩效考核等工作。

（二）实施、服务主体确认。通过遴选评审方式确定项目技术推广场所实施主体和运行机制千亩场所服务主体，并将遴选结果在官方网站进行公示，公示无异议后，与遴选的主体签订项目实施、服务协议。

六、工作措施

（一）成立项目工作管理小组：

组长：王会斌 市农业农村局党组成员

成员：黄志娟 瞿靖镇人大主席

李洪忠 陈袁滩镇人大主席

沈建文 叶盛镇人民政府副镇长

马立兵 大坝镇人民政府副镇长

张伏元 峡口镇人民政府副镇长

潘 鑫 邵岗镇人民政府副镇长

高嘉琪 小坝镇人民政府副镇长

梁学军 青铜峡镇人民政府副镇长

白 杨 树新林场副场长

袁 涛 市农业农村局农业产业化服务中心主任

高银东 农业农村局财务室主任

工作管理小组负责加强项目统筹协调、政策资金落实、项目督导检查。

成立项目技术小组：

组长：丁永峰 市农业技术和农机化推广服务中心副主任

成员：陈泽 张珞 马贵福 杨睿 栗学军 顾志红

刘海成 刘海强 魏彦凤 谭雅琴

技术小组负责项目方案的制定，实施、服务主体的遴选、技术推广场所技术指导，落实项目技术模式和指标任务等内容，完成试验场所数据收集整理与统计分析，做好项目年终总结及绩效评价，整理档案资料。

成立专家指导成员：

宁夏农技推广总站: 王明国 尹学红 耿 荣 张婷婷

宁夏农林科学院：赵 营 刘汝亮 张学军

专家成员主要职责是制定项目技术方案、宣传培训、技术指导，为项目实施提供技术保障。

（四）加强项目及资金管理。市农业农村局要严格按照《农业生产发展资金管理办法》《农业相关转移支付资金管理办法》和项目实施方案等要求，统筹安排项目资金，建立项目专账，专款专用，严格执行资金监管及资金支付进度，不得挪用，建立健全项目责任制，主动接受财政、纪检监察、审计等部门监督，切实加强资金管理，确保项目顺利实施。

附件：2026年青铜峡市有机肥施用与化肥减量化场所

项目绩效考核方案

附件

2026年青铜峡市有机肥施用与化肥减量化

项目绩效考核方案

为贯彻落实自治区党委、政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，扎实推进预算绩效管理，强化项目监督管理，确保项目实施效果，建立健全激励约束机制，制定本实施方案。

一、考核要求

按照科学规范、公开透明、客观公正、严格公平的原则，严格考核程序、考核内容、考核标准，并自觉接受监督，确保考核工作公平、公正。坚持考核结果与补助经费挂钩，根据考核发现的问题，及时整改，持续推进项目管理工作。

二、考核对象

青铜峡市农业农村局。

三、考核内容

（一）项目管理指标。为加强项目管理，保质保量完成项目任务，规范支出项目资金。按照项目实施前有方案、实施中有监督检查、实施后有总结验收的管理要求，开展项目绩效目标考核评价工作，考核评价内容包括实施方案制定、资金管理与支出、档案整理、项目总结验收等方面。

（二）项目产出指标。根据总体任务确定项目实施地点，开展试验场所工作。

1.数量指标：建设有机肥施用与化肥减量化技术推广场所1个，面积0.49万亩；建立有机肥施用运行机制千亩场所1个，面积0.1万亩，开展有机肥替减化肥减量化试验研究1项次，宣传培训技术人员及农户55人次。

2.质量指标：规范创建适合区域特点的有机肥施用与化肥减量化集成技术或运行机制场所，树立场所标识牌，场所展示和辐射带动效果明显；按时开展试验技术指导，高质量完成试验总结报告及绩效评价。

3.时效指标：项目实施期限为2026年。2月底前完成项目实施方案的制定，落实项目建设技术指导场所任务，明确实施地点、规模、内容等，完成实施主体或自行处理农户的遴选确定工作等；11月完成全部试验场所年终总结、绩效评价及项目资金支付。

（三）项目效益指标。包括经济效益、社会效益和生态效益。

1.经济效益：综合分析有机肥施用前后或运行机制建立前后农作物增产提质、节本增收情况，以及投入产出比。

2.社会效益：项目辐射带动和引导全市广大农户施用有机肥情况；农户对增施有机肥、减少化肥使用量的认知和接受程度。

3.生态效益：核心场所化肥施用量减少3%以上，带动全市化肥使用总量控制在合理范围。

（四）满意度指标。对项目区农户开展满意度调查，由农户对项目进行主观评价。

四、考核程序

过程监管：项目任务下达后，项目单位按照资金计划和任务清单，研究制定项目具体实施方案，报自治区农业农村厅备案。建立项目管理档案，实施过程中，出现的问题调整和变更进入项目档案如实反映，重大方向的变更要向自治区农业农村厅提出变更申请，经研究批准后方可实施。

单位自评：项目完成之后，项目实施单位组织有关部门和技术力量开展自查自检自评，形成自检报告和绩效自评报告。

区级评价：在收到项目实施单位自验报告和绩效自评报告后，自治区农业农村厅组织有关专家开展项目绩效评价，形成项目绩效评价报告，报送自治区农业农村厅主管部门和计划财务处备案。

五、考核结果应用

市农业农村局视情况对项目验收结果进行公示。项目管理到位、绩效目标完成成效显著的，下年度优先和重点安排项目支持。项目执行不到位，资金支出违规者，将视情节轻重，予以通报并责令整改。项目执行严重偏离要求或出现重大技术事故，严重违反财经纪律要求者，将提请有关部门追究当事人责任。

附表：1.2026年青铜峡市有机肥施用与化肥减量化项目绩效目标表

2.2026年青铜峡市有机肥施用与化肥减量化项目备案表

附表1

2026年青铜峡市有机肥施用与化肥减量化项目

绩效目标表

项目名称	2026年青铜峡市有机肥施用与化肥减量化项目
主管部门	宁夏回族自治区农业农村厅、财政厅	实施单位	青铜峡市农业农村局
项目资金（万元）
全年预算数（A）	全年执行数（B）	执行率（B/A)
年度资金总额：	59
其中：中央补助
地方资金	59
其他资金
年度总体目标	年初设定目标	全年实际完成情况
1.布设有机肥施用与化肥减量化技术推广场所1个，面积0.49万亩；

2.建立有机肥施用运行机制千亩场所1个，面积0.1万亩；

3.开展有机肥替减化肥减量化试验1项次；

4.宣传培训技术人员及农户55人次；

5.技术推广场所减少化肥施用量3%以上。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标	年度指标值	全年完成值	未完成原因和改进措施
产出指标	数量指标	建设有机肥施用与化肥减量化技术推广场所数量	1个
有机肥施用与化肥减量化推广面积	0.49万亩
建立有机肥施用运行机制千亩场所数量	1个
建立有机肥施用运行机制千亩场所面积	0.1万亩
有机肥替减化肥减量化试验个数	1项次
宣传培训技术人员及农户人数	55人次
质量指标	项目场所建设和试验场所完成情况	高质量完成
时效指标	项目完成期限	2026年
成本指标	项目实施费用	控制在预算内
效益指标	经济效益指标	核心场所作物产出效益情况	增产、提质
社会效益指标	农户对增施有机肥、减少化肥使用量的认知和接受程度	进一步提高
生态效益指标	技术推广场所减少化肥施用量	≥3%
可持续影响指标	耕地质量和农产品品质	提升（提高）
满意度指标	服务对象满意度指标	技术推广场所农户满意度	≥90%

2026年青铜峡市有机肥施用与化肥减量化项目备案表

市、县（区）名称：青铜峡市	主管单位：青铜峡市农业农村局
项目名称	2026年青铜峡市有机肥施用与化肥减量化项目	任务类别	约束性
项目实施单位	青铜峡市农业技术和农机化推广服务中心	实施地点	青铜峡市
项目负责人	马贵福	联系电话	0953-3051843
申请财政补助资金（万元）	59	财政补助资金（万元）	59
项目建设内容	1.布设有机肥施用与化肥减量化技术推广场所；

2.建立有机肥施用运行机制千亩场所；

3.开展有机肥替代化肥减量化田间试验；

4.宣传培训技术人员及农户；
项目绩效	1.布设有机肥施用与化肥减量化技术推广场所1个，面积0.49万亩；

2.建立有机肥施用运行机制千亩场所1个，面积0.1万亩；

3.开展有机肥替代化肥减量化田间试验1项次；

4.宣传培训技术人员及农户55人次；

5.技术推广场所减少化肥施用量3%以上。
审核意见	农业农村部门意见：	财政部门意见：
（盖章）
（盖章）

年 月 日

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