青銅峽市開展代理記賬行業違法違規行為專項整治工作情況

報告

自治區財政廳：

為加強代理記賬行業監督管理，促進行業健康有序發展，切實規范會計服務市場秩序，按照《自治區財政廳??國家稅務總局寧夏回族自治區稅務局??自治區市場監管廳關于開展代理記賬行業違法違規行為專項整治工作的通知》（寧財會〔2024〕226號）要求，2024年7-8月，我局組織人員采取系統篩查、企業自查和實地檢查等方式，集中開展了全市代理記賬行業“無證經營”和“虛假承諾”行為專項整治工作，現將工作情況報告如下：

一、總體情況

截至9月2日，通過核查確定應檢查“無證經營”機構3??家，已檢查3家，檢查進度為100%；通過核查確定應檢查“虛假承諾”機構9??家，已檢查9??家，檢查進度為100%。

（一）整治“無證經營”行為

1.全面匯總，詳細篩查、比對。根據區廳下發的我市取得營業執照的、經營范圍含有“代理記賬”字樣但未取得代理記賬許可證書的企業清單，通過篩查、比對，截至2023年5月31日，需核查的企業共3家。分別是寧夏瑞雪財稅咨詢有限公司、寧夏昊誠譽財務咨詢服務有限公司、寧夏景研財務代理有限責任公司。

2.及時檢查、落實情況。根據比對結果確定無證經營代理記賬機構檢查清單，對檢查清單企業逐一進行實地檢查，落實單位實際情況，通過現場詢問、查閱會計賬簿、企業報表等方式，對企業是否開展代理記賬業務等方面進行核實和專項檢查。具體檢查情況如下：

（1）寧夏瑞雪財稅咨詢有限公司

該公司注冊地址為青銅峽市小壩朔方街309號，該公司2023年26月變更名稱為寧夏瑞雪代理記賬有限公司，成主要從事代理記賬申報等。經核查，該公司不存在無證經營行為，已督促該公司及時在全國代理記賬系統內提交名稱變更換證申請。2024年8月27日已完成代理記賬許可證換證。

（2）寧夏昊誠譽財務咨詢服務有限公司

該公司2024年7月申請注銷，8月16日已完成注銷手續。（3）寧夏景研財務代理有限責任公司

該公司2024年7月申請注銷，8月23日已完成注銷手續。。

（二）整治“虛假承諾”行為

1.全面摸底，開展自查。通過全國代理記賬機構管理系統，匯總本地區以告知承諾方式申請并取得許可證書的代理記賬機構名單。通知告知承諾名單中的代理記賬機構對照《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)進行自查，并提交自查報告。2023年5月31日以來，青銅峽市以告知承諾方式申請并取得代理記賬許可證書的機構有9家，分別是寧夏慧通財務咨詢服務有限公司、青銅峽市永信會計咨詢服務有限公司、寧夏瑞雪代理記賬有限公司、寧夏金浩瑞商務代理有限公司、寧夏兢誠財稅咨詢有限公司，寧夏德佑財稅服務有限公司、寧夏天晨潤稅務師事務所有限公司、青銅峽市榮禾財務咨詢有限公司、寧夏德天財務服務有限公司，已核查9家，核查率達到100%。

2.結合自查，實地核查。結合代理記賬機構提交的自查報告，確定檢查清單，開展實地專項檢查。重點檢查執證經營期間實際情況與資格申請時承諾事項是否一致。通過核查，寧夏慧通財務咨詢服務有限公司、青銅峽市永信會計咨詢服務有限公司、寧夏瑞雪財稅咨詢有限公司、寧夏金浩瑞商務代理有限公司、寧夏兢誠財稅咨詢有限公司、寧夏德佑財稅服務有限公司、寧夏天晨潤稅務師事務所有限公司、青銅峽市榮禾財務咨詢有限公司、寧夏德天財務服務有限公司自取得代理記賬許可證書后，均能夠按照承諾合法經營，沒有發現"虛假承諾"行為，只是存在人員變動，沒有及時報備的情況。

3.有效落實，限時整改。針對檢查出的人員變動情況，督促企業限時整改，提交人員變動基本情況表和承諾書。

二、主要做法及存在的問題

（一）高度重視、認真組織。按照區廳整治工作要求，制定下發了《青銅峽市關于開展2024年代理記賬行業違法違規行為專項整治工作實施方案》，開展代理記賬行業違法違規行為專項整治工作，對“無證經營”、“虛假承諾”等違法違規行為進行重點整治。

（二）強化法律法規宣傳，提升行業守法意識。在實地走訪檢查過程中，積極宣傳《會計法》、《代理記賬管理辦法》等行業法律法規，監督代理機構依法依規開展代理記賬業務，提醒從事代理記賬業務的機構，除在市場監管部門辦理工商登記、領取營業執照外，還需要到同級財政部門申請辦理代理記賬許可證書，同時，提醒已取得代理記賬執業資格的機構要持續符合承諾內容，提升守法意識、做到誠信執業。

（三）加強溝通協調，確保整治工作質量。一是加強與相關整治企業的信息溝通，通過打電話，發消息、微信及時傳達財政部門對代理記賬機構"無證經營""虛假承諾"等違法違規專項檢查行為的工作要求，答疑解惑，督促相關代理記賬機構及時做好資料的準備、搜集。二是主動與市場監管部門對接，對在檢查過程中出現代理機構登記地址與實際辦公地址不符情況配合督查；對代理機構變更范圍、撤銷機構信息進行再核實，確保信息準確無誤。三是加強與區廳溝通聯系，通過全國代理記賬機構管理系統定期報送專項整治工作分類統計表及分階段整治工作月報表。匯報工作進展情況及整治工作遇到的新情況、新問題，嚴格落實整治工作各項要求。

（四）存在的問題。

一是一些代理記賬機構對整治工作存在抵觸情緒，缺乏主動配合的意識。二是整治監管力量不足，監管覆蓋面不夠廣，不深不透，存在監管盲區。

三、意見和建議

（一）加大整治工作宣傳力度。通過各種渠道宣傳整治工作的重要性和意義，提高公眾對代理記賬行業的認知度和信任度。

（二）加強培訓和教育。加強對代理記賬從業人員的培訓和教育，提高從業人員的專業素養和職業道德水平。

（三）完善監管機制。加強對代理記賬機構設立和運營的監管，建立統一的代理記賬監管平臺，實現信息共享和聯動監管。

通過此次專項整治，進一步規范了我市代理記賬機構的管理，加強了代理記賬行業的監管力度，促進代理記賬機構服務規范化、專業化發展。

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?????????????? 青銅峽市財政局

???????????? 2024年9月5日

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