邵崗鎮2025年度法治政府建設情況報告

2025年，邵崗鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神和習近平法治思想，持續深入推進法治政府建設，較好地完成了既定工作任務。現將本年度法治政府建設工作情況報告如下。

一、主要舉措和工作成效

（一）強化組織引領，凝聚建設合力。一是高位規劃部署。堅持將推進法治政府建設工作作為一項基礎性、全局性工作，系統謀劃、統籌推進，鎮黨委會議先后研究法治政府建設工作2次，及時傳達學習習近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示和全區、青銅峽市法治政府建設推進會議精神，羅列工作重點，梳理工作堵點，解決工作難點，強力推動法治政府建設工作落地見效。二是壓實領導責任。主要負責人切實履行第一責任人職責，將法治政府建設與中心工作同部署、同落實，鎮政府班子成員積極參加各級組織的法治專題培訓、理論輔導，將履行推進法治政府建設職責情況寫入個人年度述職報告中，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。三是優化工作機制。嚴格落實法治政府建設“黨政主要領導總負責，分管領導具體負責，綜合辦公室牽頭，相關辦（中心）各司其職”的工作機制，確保有人抓、有人管。緊盯中央依法治國辦督察反饋問題，研究重點任務、責任分工，專題報告進展情況，全力推進問題整改到位。

（二）堅持依法行政，提升履職效能。一是推動政務公開透明化。依托市政府官方門戶網站、鎮微信公眾號、鎮村公示欄等，主動公開政府信息7條，“和美邵崗”公眾號發布信息317條，其中原創195條、轉載122條，充分保障群眾對政務工作的知情權、參與權和監督權。認真辦理12345便民服務熱線投訴舉報事項，受理工單759件，已辦結756件，群眾反映的問題和合理訴求得到及時辦理和有效處置。二是推動文件管理規范化。按照行政規范性文件“三統一”和“有效期”管理規定，規范行政規范性文件制發程序；嚴格落實《公平競爭審查條例》，對涉及不平等對待企業的政策性文件和罰款規定進行排查清理，本年度不存在增量文件違反公平競爭情況。三是推動依法決策科學化。依托法律顧問專業優勢，為鎮政府重大決策、重要合同及行政案件提供法律支持，2025年協調解決合同糾紛、民事案件等6件，審查重要合同、信訪意見書等12件，有效防范和降低鎮政府決策法律風險，助力各項工作在法治軌道上穩步推進。四是推動各類監督常態化。認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，依法主動做好調解和解工作，2025年全鎮行政應訴案件4件，出庭應訴率達100%。切實履行向鎮人大報告工作制度、接受詢問和質詢制度，鎮經濟發展辦公室、農業綜合服務中心負責人向代表們匯報履職情況、接受評議監督。支持配合市監委、鎮監察辦公室和市檢察院開展監督工作，認真辦理監察建議、檢察建議，及時反饋落實情況，按期辦復率達100%。

（三）嚴格規范執法，促進公平正義。一是強化制度約束。嚴格落實行政執法“三項制度”，強化事前公開、規范事中公示、加強事后公布，所有行政執法案卷均上報市司法局審核，累計開展案卷評查3次，無錯項。配備2名法制審核人員，邀請法律顧問共同參與執法案件法制審核工作，確保行政執法案件定性準確、處理恰當。二是優化隊伍配置。將法治素養和法治能力納入干部選拔任用的重要參考依據，調整配備綜合執法辦公室主任、副主任各1名，新招錄2名法學專業干部，全鎮持執法證件人員達到7人，樹立起鮮明的重法治用人導向。加強全鎮從事綜合執法工作人員的管理和培訓，督促嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》，年內開展法律知識培訓和測試2次。三是提高執法實效。建立日常巡查檢查機制，結合鎮域實際，開展安全生產、生態環境保護、封育禁牧、私搭亂建、違法圖斑等領域巡查檢查300余次，開具責令停止、改正違法行為通知書9份，聯合自然資源、水務等行業部門查處非法盜采砂石行為5次。

（四）增強法治觀念，培育法治文化。一是抓住“關鍵少數”。完善常態化學法議事機制，將習近平法治思想列為學法的核心內容，納入鎮黨委理論學習中心組和干部理論學習計劃，制定全鎮領導干部學法清單，通過持續性的學習教育，不斷強化領導干部這個“關鍵少數”的法治意識。今年以來，鎮黨委會議、鎮黨委理論學習中心組會議學習法律法規9次、干部晨會學習12次。二是深化“八五”普法。充分發揮全鎮114名普法宣傳員、81名法律明白人骨干和575名法律明白人作用，在集市、村組、校園、網絡等領域積極開展普法活動，結合日常檢查進行以案釋法、現場說法，累計開展法治宣講78場次，發布普法信息30余篇，制發普法宣傳品1.5萬余份，受益群眾達2萬余人次。三是優化法律服務。在鎮、村（社區）設立法律援助聯絡點，為困難群眾提供法律援助，今年以來共接待法律咨詢300余人次，審查辦理法律援助受理案件35件，免費為困難群眾代寫法律文書50余份，讓廣大群眾充分感受到普惠、精準、便捷的法律服務。

（五）創新治理模式，夯實善治根基。一是推進綜治中心規范化建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，整合綜治中心、禁毒辦、武裝部、婦聯、司法所、派出所等基層力量集中辦公，高標準打造了“一廳六室一平臺”的規范化綜治中心，每日安排一名鎮班子成員坐班接訪，統一受理群眾各類訴求與矛盾糾紛，配套建設的調解室、研判室、調度室等功能室提供多元矛盾糾紛調處支撐。二是探索基層依法治理新實踐。推行“混合編組、按季輪值”工作模式，將29名基層法治力量分為4個輪值組，下沉到25個村組網格開展巡查。創新應用“綜治2.0系統”，實現矛盾糾紛可視化調度與分析，全年累計上報有效信息5126條，受理各類矛盾糾紛458件，成功調解451件，調解成功率達98.5%，切實做到了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。三是完善突發事件應對處置機制。修訂完善《邵崗鎮人員密集場所及重大活動應急預案》等應急預案12個，組織各村（社區）開展防災減災應急演練12場次，利用“5.12全國防災減災日”“10.13國際減災日”等重要時間節點發放防災減災宣傳彩頁、實用科普材料1300余份，參與群眾達2000余人。

二、存在的問題和不足

雖然我鎮在推進法治政府建設工作方面取得了階段性成效，但對標更高要求，仍存在以下短板與不足：一是法治素養有待深化。部分領導干部運用法治思維與方式推動發展、化解矛盾的能力尚顯不足；群眾法治意識總體仍較淡薄，“辦事依法、遇事找法”的社會氛圍尚未完全形成，普法宣傳的精準性與實效性還有待增強。二是專業力量有待強化。法治工作隊伍中法律專業背景人員較為缺乏，多數工作人員為“半路出家”，專業人才儲備不足，難以完全適應法治政府建設向縱深推進的專業化要求。三是依法履職有待規范。部分工作人員法治思維尚未牢固樹立，在行政審批、政策執行等履職過程中，仍存在“重便利、輕程序”的傾向，對行政行為的法律邊界把握不準，程序簡化、要件缺失等現象時有發生。

三、下一年度工作安排

（一）聚焦素養提升，在法治思維培育上求深化。健全常態化學法機制，推動“關鍵少數”帶頭尊法學法、善用法治思維推動工作。完善考核評價體系，將法治素養和依法履職情況作為干部使用管理的重要依據。加大法律專業人才引進與培養力度，鼓勵在職干部參加法律資格學習考試，建設一支結構合理、業務精湛的法治工作隊伍。

（二）聚焦程序規范，在依法履職監督上求實效。充分發揮法律顧問在重大決策、重大項目、重大合同與重大矛盾調處中的“法治參謀”作用，全面提升領導干部運用法治思維駕馭復雜局面、維護安全穩定的能力水平。強化內部監督與責任追究，常態化開展行政行為合法性審查，確保各項工作在法治軌道上規范運行，不斷提升政府公信力和執行力。

（三）聚焦宣傳引導，在普法實效提升上求突破。壓實“誰執法誰普法”責任制，推動普法方式從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。壯大普法志愿者隊伍，廣泛吸納法律顧問、“法律明白人”、人民調解員等社會力量，深入開展“以案釋法”，增強宣傳吸引力與覆蓋面，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。