葡萄酒產業發展服務中心2025年法治政府建設

工作報告

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2025年，葡萄酒產業發展服務中心緊扣葡萄酒產業高質量發展核心任務，立足部門職責，以習近平法治思想為指導，扎實推進法治建設各項工作，將法治思維和法治方式貫穿產業服務、監管、發展全過程。現將本年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、強化政治引領，夯實法治建設組織根基

始終把政治建設擺在法治政府建設首位，不斷完善工作機制，強化責任落實，推動法治建設與產業發展深度融合，筑牢法治建設思想和組織基礎。

（一）深學細悟習近平法治思想

將學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，納入黨組理論學習中心組學習計劃和干部職工年度學習計劃，堅持學深悟透、學以致用。通過黨組理論學習中心組集中學習、干部職工集體學習、個人自學、線上研討等多種形式，系統解讀習近平法治思想核心要義、精神實質和實踐要求，重點學習與葡萄酒產業相關的法律法規、政策文件，全年開展習近平法治思想及相關法規集中學習25次，實現干部職工法治理念全覆蓋、法治知識全掌握，切實把學習成果轉化為推動產業法治建設的具體行動，確保法治建設始終沿著正確政治方向前進。

（二）健全法治建設工作組織體系

明確中心“一把手”為法治政府建設第一責任人，班子成員履行“一崗雙責”，將法治建設責任層層分解、落實到人，構建“一把手負總責、班子成員分工負責、各科室協同推進、全體干部共同參與”的三級聯動工作格局。堅持把法治建設與葡萄酒產業發展、項目推進、品牌培育、監管服務等重點工作同部署、同落實、同考核，將法治建設工作納入干部年度績效考核，細化考核指標，強化考核結果運用，倒逼責任落實，形成上下聯動、齊抓共管的法治建設工作合力。

（三）規范重大行政決策程序

建立健全重大事項合法性審查制度，完善決策程序，筑牢決策法治防線。由市司法局法律顧問對中心重大事項進行合法性審查，全年完成15項葡萄酒產業相關重大事項合規審查，確保決策符合法律法規規定。嚴格執行“三重一大”決策制度，全年完成15項產業相關重大事項合規審查，黨組集體審查“三重一大”事項70余次，涉及金額1600余萬元，確保決策合法合規。

二、聚焦產業需求，構建精準法治保障體系

立足葡萄酒產業發展實際，聚焦企業急難愁盼問題，精準對接產業法治需求，不斷完善制度體系、強化權益保護、優化服務供給，構建全方位、多層次、精準化的法治保障體系，護航產業高質量發展。

（一）推動法規制度銜接完善

嚴格落實《寧夏回族自治區賀蘭山東麓葡萄酒產區保護條例》，強化釀酒葡萄種植區剛性保護，嚴禁在保護范圍內落地影響水、大氣、土壤環境的項目。加快推進14項葡萄酒產業地方標準落地實施，構建“條例+標準+措施”制度閉環，實現產業發展有法可依、有標可循，推動產區保護與產業發展深度融合、規范提升。聯合司法部門設立產區公共法律服務工作站，為產業高質量發展提供堅實法治保障。

（二）強化知識產權全鏈條保護

?聚焦葡萄酒品牌保護關鍵環節，嚴厲打擊侵權假冒行為，切實維護產區品牌形象與市場信譽。深入開展葡萄酒標簽標識專項整治，重點整治標簽標識不規范、虛假標注、冒用地理標志等突出問題，引導企業依法合規經營。組織開展地理標志保護法規專題培訓與考核，邀請法律專家、行業骨干解讀相關法律法規，明確企業經營“紅線”，全面提升企業知識產權保護意識與合規管理水平。扎實開展青銅峽市葡萄酒產區投入品及產品質量專項檢查，緊盯苗木質量、種植投入品、生產加工、市場流通、商標及地理標志使用五大關鍵環節，采取“企業自查+實地核查+資料核驗”相結合方式，實現全市26家酒莊檢查全覆蓋。積極聯合市場監管部門，建立知識產權成果轉化示范基地。

（三）優化產業法治化營商環境

堅持“法治是最好的營商環境”理念，聯合市司法局建立葡萄酒產業公共法律服務站，整合法律資源，為企業提供“一站式”法律服務。深入開展“法治課堂進酒莊”活動3場，聚焦企業合同簽訂、勞務糾紛、知識產權保護、合規經營等高頻法律需求，邀請律師現場授課、答疑解惑，累計解答企業法律咨詢20余件，發放法治宣傳手冊200余份，幫助企業化解法律難題、防范法律風險。推行“服務在前、引導為主”模式，鼓勵企業主動規范經營，推動企業從“被動用標”向“主動護標”轉變，營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。

三、創新監管服務，提升法治實踐效能

堅持監管與服務并重、規范與創新結合，不斷優化監管模式、深化普法宣傳，推動法治實踐與產業服務深度融合，提升法治建設針對性和實效性，切實把法治優勢轉化為產業發展優勢。

（一）構建協同監管工作格局

打破部門壁壘，加強與市場監管、司法等部門協同聯動，構建“行政監管+司法維權+服務保障”的三維聯動監管模式。聯合市場監管局開展葡萄酒商標保護專項行動2次、常態化排查4次，重點整治地理標志、商標使用不規范、侵權假冒等問題，及時督促企業整改，規范市場秩序。組織開展法規宣傳培訓2次，引導企業依法維權、規范經營，切實維護賀蘭山東麓葡萄酒產區品牌形象。

（二）深化精準普法宣傳教育

嚴格落實“誰服務誰普法”責任制，結合憲法宣傳日、知識產權宣傳周等重要節點，聚焦葡萄酒企業經營中的高頻法律需求，開展定制化普法宣傳活動。圍繞合同簽訂、履行、變更、終止全流程，勞務糾紛化解、知識產權保護、合規經營等重點內容，通過案例剖析、現場咨詢、線上推送等多種形式，向企業和從業人員普及法律知識，引導企業依法經營、誠信經營，引導從業人員增強法治意識，營造“學法、懂法、守法、用法”的良好產業氛圍。同時，推動普法與產業服務深度融合，將法律知識轉化為企業看得見、用得上的“防護盾”，助力企業防范法律風險。

四、存在的問題與不足

一是法治宣傳教育的針對性和實效性仍需提升，普法形式不夠豐富，對企業個性化法律需求的對接不夠精準；二是法治與產業發展的融合深度不夠，在產業規劃、項目推進等工作中，運用法治思維解決復雜問題的能力仍需加強；三是干部職工法治專業素養有待進一步提高，應對產業領域復雜法律問題的能力需持續提升。

五、2026年工作計劃

一是提升普法宣傳針對性和實效性。豐富普法形式，結合葡萄酒產業特點，推行“線上推送+線下實操+案例研討”三維普法模式，利用短視頻、線上直播等新媒體形式推送定制化法律知識，分類梳理不同規模、不同環節企業的個性化需求，建立需求臺賬，精準匹配普法內容和服務，切實提升普法工作的針對性和實效性。

二是深化法治與產業發展的融合性。將法治要求貫穿產業規劃編制、重大項目推進、產業政策制定全過程。定期組織干部職工開展產業法治案例研討，聚焦產業發展中的復雜法律問題，開展專題演練，提升運用法治思維和法治方式破解產業發展難題、化解矛盾糾紛的能力，推動法治建設與產業發展同頻共振、深度融合。

三是強化干部法治專業素養提升。制定干部法治培訓年度計劃，邀請法律專家、行業骨干開展葡萄酒產業相關法律法規專題培訓。鼓勵干部職工參加法治專題進修、法律職業資格考試，搭建法治學習交流平臺，定期開展法治知識競賽、案例分析比拼等活動，以學促練、以練促干，持續提升干部職工法治專業能力和業務水平。