市委編辦2025年度法治政府建設(shè)情況報告

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為全面落實《青銅峽市法治政府建設(shè)實施綱要?（2021-2025年)》要求，市委編辦高度重視，周密部署，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，明確任務(wù)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)制定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單、權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理等各項任務(wù)，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門職能作用，推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作有序開展。現(xiàn)將市委編辦牽頭法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、工作舉措

（一）提高政治站位，不斷增強法治政府建設(shè)意識。牢固樹立法治思維和法治觀念，堅持把法治建設(shè)與機(jī)構(gòu)編制工作同部署、同推進(jìn)、同落實。一是推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)法。把法治建設(shè)專題內(nèi)容納入理論學(xué)習(xí)計劃，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作重要講話指示批示和《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》、《機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問責(zé)規(guī)則（試行）》等法規(guī)制度納入市委編辦室務(wù)會學(xué)習(xí)議題。二是督促各級各部門學(xué)法用法。以機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估工作為抓手，督促全市各級各部門深入學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)和上級關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的各項決策部署精神。三是落實主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。我辦主要負(fù)責(zé)同志帶頭履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署，重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，切實將“一把手”抓法治要求落到實處。

（二）聚焦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)，推進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任落實。一是規(guī)范管理權(quán)責(zé)，動態(tài)調(diào)整清單。根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋、機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況等，對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。依據(jù)《青銅峽市深化國防動員體制改革涉及機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項通知》，人民防空職責(zé)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)整到市發(fā)展和改革局，目前，已將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的12項人民防空行政職權(quán)事項調(diào)整到發(fā)展和改革局。二是持續(xù)做好清理規(guī)范各鎮(zhèn)（街道）掛牌標(biāo)牌工作。通過向各鎮(zhèn)（街道）下發(fā)清理規(guī)范掛牌標(biāo)牌的工作通知，及時轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)、吳忠市有關(guān)政策口徑，組織工作人員先后2次到9個鎮(zhèn)（街道）實地排查掛牌標(biāo)牌情況，對自治區(qū)明確要求清理的牌子督促清理，對機(jī)構(gòu)掛牌不規(guī)范的當(dāng)場進(jìn)行糾正規(guī)范。兩次發(fā)函督促部門及時與上級業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通對接，提出清理規(guī)范意見并反饋各鎮(zhèn)（街道），對未及時提出反饋意見的部門，反復(fù)進(jìn)行溝通，制定并多次修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛牌清理規(guī)范意見表，確保清理工作底數(shù)清、情況明。

（三）強化法治宣傳，多措并舉開展普法工作。一是召開全市各鎮(zhèn)街道部門主要負(fù)責(zé)人參加的全市領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制法規(guī)培訓(xùn)會議、對市委第十二輪巡察人員開展專題培訓(xùn)，全面宣傳講解《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問責(zé)規(guī)則（試行）》、《“三定”規(guī)定制定和實施辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步樹立“編制就是法律”的理念。二是依托黨員活動日、專題黨課，組織開展《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》等專題學(xué)習(xí)，使機(jī)構(gòu)編制法規(guī)和政策精神從領(lǐng)導(dǎo)到干部全知曉，從決策到工作全過程，從管理到服務(wù)全滲透，不斷提高機(jī)構(gòu)編制“紅線”意識，做到不踩“紅線”、不碰“高壓線”、堅守底線。積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律知識，學(xué)黨章黨規(guī)，積極參與網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和普法考試等活動。

（四）制定落實履職清單，提升法治政府建設(shè)成果。根據(jù)自治區(qū)黨委編辦《關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)關(guān)于全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單的實施方案>的通知》精神，推動建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單工作，按照6個步驟23個環(huán)節(jié)，于4月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三張清單”編制印發(fā)，基本履職事項平均127項，配合履職事項平均84項，上級部門收回事項平均113項。多維推動清單落實落地，切實為基層減負(fù)賦能，一是開展清單落實情況專項回訪，針對履職偏差問題，向部門下發(fā)工作提示5份。二是壓實鎮(zhèn)（街道）與部門責(zé)任，督促鎮(zhèn)（街道）、部門將清單事項分解到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體崗位，推動部門主動承接上收事項，全力推進(jìn)依單履職。三是優(yōu)化履職流程，組織26個市直部門對配合事項和收回事項再造工作流程，按照“部門制定—編辦審核—問題反饋—部門完善—編辦備案—部門落實 ”工作模式，明晰工作環(huán)節(jié)，不斷形成工作閉環(huán)。

二、存在的問題和不足

今年以來，我辦積極推進(jìn)法治建設(shè)相關(guān)各項工作，取得了一定的成效，但面對新形勢、新任務(wù)和新要求，通過認(rèn)真查找，我們的工作還存在一些問題和不足。一是法治能力運用仍需深化。雖然通過線上學(xué)習(xí)和線下培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等法律法規(guī)。但在日常工作中，運用法律思維和方法推動工作的慣性和敏銳度還不足，法治觀念、法治意識仍待增強。二是法治宣傳方式方法還需創(chuàng)新，效果還需持續(xù)強化。需積極開展多渠道《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》宣傳，同時結(jié)合線上線下系統(tǒng)宣傳，提升機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)的知曉率。

三、下一年度工作安排

（一）強化編制政策法規(guī)宣傳。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，落實學(xué)法用法制度，加強習(xí)近平法治思想以及法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。做好機(jī)構(gòu)編制管理條例等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育工作，通過多種途徑、多種形式繼續(xù)加強宣傳，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)的認(rèn)識。

（二）持續(xù)推進(jìn)權(quán)責(zé)清單制度。繼續(xù)動態(tài)調(diào)整市直部門權(quán)責(zé)清單，確保權(quán)責(zé)清單法律依據(jù)實時更新。規(guī)范權(quán)責(zé)事項調(diào)整工作程序、注意事項等，要求各部門嚴(yán)格按照要求抓好落實。編辦按照規(guī)定、程序備案、調(diào)整權(quán)責(zé)事項，切實維護(hù)權(quán)責(zé)清單的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。

（三）持續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單落地落實。聯(lián)合市委督查室，定期對清單落實情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研評估，推動依單履職。根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署，做好清單動態(tài)調(diào)整工作。

四、其他需要報告的情況

無