青銅峽市人民法院2025年度

法治政府建設情況報告

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2025年，青銅峽市人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，緊扣“公正與效率”工作主題，堅定不移建設法治、推進法治、厲行法治,以司法之力助推法治社會建設,現將我院本年度法治政府建設情況總結如下：

一、工作舉措

（一）學習貫徹習近平法治思想，堅持黨對法院工作的絕對領導。一是旗幟鮮明加強思想建設。堅持深學篤行習近平法治思想，充分發揮黨組、黨支部、各庭室政治理論學習組“三位一體”機制效能，抓好抓實理論學習，深刻領會習近平法治思想重要意義、精神實質、實踐要求，廣泛深入研討交流，以全面系統學，融會貫通悟，提高用黨的創新理論指導解決司法理念和實踐問題的真本領，全方位筑牢干警以法治思想武裝頭腦的思想根基。二是堅決貫徹總體國家安全觀。青銅峽市人民法院通過多層次工作貫徹總體國家安全觀。該院將維護政治安全置于首位，組織司法警察開展主題學習，筑牢政治忠誠。在審判執行中，依法打擊刑事犯罪、毒品犯罪及參與反詐專項行動，以維護社會穩定。同時，主動服務企業優化營商環境，并妥善執結民生案件，保障經濟安全與群眾權益。此外，還通過典型案例積極普法，提升公眾對國家安全的認知。

（二）積極主動融入法治政府建設和基層法治建設。一是助力依法行政和法治政府建設。與行政機關的互動中，不僅通過司法建議促進行政行為規范化，還積極推動行政爭議的實質性化解，并創新司法服務模式以提升基層治理效能。例如，法院通過建立“三間法庭”等機制，主動延伸司法服務，有效將矛盾化解在基層和訴前，并利用“法院+N”聯動解紛模式，構建了多元共治的格局。二是深度參與基層社會治理。通過實施《青銅峽市“萬人成訟率”考評制度》《青銅峽市創建“無訟”村（社區）實施方案》，進一步細化基層治理單位工作職責，規范基層自我管理和依法治理效能，從源頭上減少矛盾糾紛增量。深入開展矛盾風險排查，在轄區矛盾糾紛較多的村設立訴源治理工作站，依托網格員、村干部、社區工作者，發揮其貼近民生、熟悉基層脈象的“傳感器”作用，收集信息，聯排聯動，主動融入甘城子法治小院，將涉土地、婚姻家庭等糾紛放到法治小院，聯合村委會、司法所等先行調解。

（三）堅持圍繞中心、服務大局，以高水平法治護航經濟社會高質量發展。一是做實法治保障，平等保護各類市場主體。有針對性開展涉旅企業、建筑部門及個體經營戶在文旅企業發展中遇到的矛盾糾紛調研，出臺《服務保障黃河大峽谷5A級旅游景區發展司法白皮書》，創新審判工作機制、延伸司法服務、建立健全涉旅糾紛多元化解機制、強化法治宣傳等措施，為服務保障黃河大峽谷5A級旅游景區產業健康發展提供了法治遵循。二是創新工作方法，多方聯動服務企業發展。全力促進仍具有挽救價值和發展前景的中小微企業發展。注重執行程序與破產程序銜接，規范市場主體退出、促進產業結構調整和優化營商環境，聯合多部門機構助力涉僵尸企業資產盤活。如本院在執行涉及被執行人青銅峽某文化旅游公司做被執行人的3件執行案件中，該公司累計債務2400余萬元。在執行過程中，該公司無可供執行財產，案件一度陷入僵局。青銅峽法院聯合發改、財政、文旅等部門共同研討解決方案，最終市政府通過“舊賬清積”專項通道，該公司涉案財務終得以完全清償。這種多方聯動服務企業的方式優化了當地的營商環境，也助力了當地經濟發展。三是靈活運用執行措施，服務企業發展。在采取執行措施之前，通過實地調查、走訪等形式全面了解企業的經營狀況、財物狀況、資產狀況。根據企業的財產狀況和案件的具體狀況，選擇合適的執行措施，杜絕超標的查封、亂查封，對正在經營的企業嚴禁“一封了之”。慎用限制措施，靈活運用“活封”“活扣”等措施，在依法保障申請人合法權益的前提下，最大限度減少對被執行人權益的影響，保障企業正常進行生產經營，使善意文明執行理念貫穿執行全過程。

二、存在的問題和不足

一是司法能力與新形勢新任務新要求還有差距。部分執行人員仍然存在機械辦案、就案辦案的傳統執行思維，未能充分發揮司法能動性，創新工作方式方法，過于強調強制措施的運用，對善意文明執行理念的理解和貫徹不夠深入。二是誠信管理制度不健全。雖然誠信文化被廣泛提倡，但市場誠信管理制度還不健全，對失信被執行人尚未形成全社會協同制裁的機制，導致部分失信被執行人逃避執行。三是執行尺度難以把握。在執行過程中，因案件的復雜性、標的額大等多種因素影響，如何準確把握善意文明執行的尺度，避免因執行措施不當導致申請執行人權益受損或被執行人實際已經無經營能力（或皮包公司）而借機規避執行，存在一定難度。

三、下一年度工作安排

2026年，青銅峽市人民法院的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，以學習貫徹黨的二十大、黨的二十屆四中全會精神為主線，緊扣推動高質量發展主題，聚焦“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，切實加強思想政治建設，全面貫徹新發展理念，服務大局，全力抓好執法辦案，司法為民、公正司法，深化司法體制改革，不斷提高訴訟服務水平，常態化開展能力作風建設，鍛造過硬法院隊伍，以六項能力提升工程賦能審判現代化，奮力推動法院工作高質量發展，努力為全面建設社會主義現代化新寧夏提供有力司法服務和保障。