各鎮(zhèn)、街道黨（工）委人民政府（辦事處），市直各部門、各人民團體、事企業(yè)單位，工業(yè)園區(qū)、庫區(qū)管理局，駐青區(qū)屬、吳屬單位：

《青銅峽市農(nóng)業(yè)灌溉取水泵站運行管理辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

青銅峽市人民政府??

2024年9月24日????

（此件公開發(fā)布）

《青銅峽市農(nóng)業(yè)灌溉取水泵站運行管理辦法》

第一章??總則

第一條 為全面落實“四水四定”原則，嚴格取用水總量控制與定額管理，強化農(nóng)業(yè)灌溉泵站取用水規(guī)范化管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國黃河保護法》《取水許可和水資源費征收管理條例》和《寧夏回族自治區(qū)水資源管理條例》等法律法規(guī)和國務(wù)院《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》及自治區(qū)《落實用水權(quán)改革??加強農(nóng)業(yè)用水管理行動方案》等政策規(guī)定，結(jié)合青銅峽市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于青銅峽市轄區(qū)內(nèi)由政府、集體、企業(yè)和個體投資建設(shè)的各類農(nóng)業(yè)固定、移動取水泵站的規(guī)范化管理工作，主要包括沿黃取水泵站、渠系取水泵站、溝道取水泵站及河湖水系取水泵站，涵蓋泵站審批、取水、運行調(diào)水、水費收支與監(jiān)督管理等。

第三條 個體、企業(yè)投資建設(shè)及拍賣所得取水泵站由泵站所有權(quán)人指定專門組織或人員管理，其他取水泵站統(tǒng)一由各鎮(zhèn)場灌溉服務(wù)專業(yè)合作社（以下簡稱合作社）管理，專門組織或人員和合作社均為取水泵站及設(shè)施管護的責任主體。市水務(wù)局對取水泵站取用水進行行業(yè)監(jiān)督管理，各鎮(zhèn)場負責轄區(qū)內(nèi)取水泵站日常監(jiān)督管理。

第二章??審批管理

第四條 泵站改、擴、建的單位或個人，在實施泵站改、擴、建前，應(yīng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出建設(shè)申請。

第五條 新建、改（擴）建取水泵站根據(jù)取水許可或占用灌溉水源行政許可事項和管理權(quán)限向有關(guān)水行政主管部門提出取水申請，編制水資源論證報告核定取水量。

（一）沿黃新建、改（擴）建取水泵站，需向水利部黃河水利委員會提出建設(shè)申請，申請批準后，按程序報建。

（二）干渠、支干渠新建、改（擴）建取水泵站，需向自治區(qū)水利廳提出申請；支渠新建、改（擴）建取水泵站，需向市水務(wù)局提出申請，申請批準后，按程序報建。

（三）干、支溝、河湖水系新建取水泵站，申請人按審批權(quán)限向自治區(qū)水利廳或市水務(wù)局提出申請，申請通過后，按程序報建。

第六條 取水泵站建設(shè)完成后，由申請人向批復取水許可水行政主管部門申請取水工程核驗，核驗通過后，納入取水許可管理。

第三章??取水管理

第七條 各鎮(zhèn)場應(yīng)當明確各類泵站管護主體，監(jiān)督合作社健全泵站管護制度，建立泵站管理名錄、取用水管理臺賬，保障泵站正常運行。

第八條 市水務(wù)局負責本行政區(qū)域內(nèi)各類取水泵站綜合監(jiān)管，建立監(jiān)控名錄臺賬，對取水泵站實行計劃用水管理，嚴禁私自取水。干渠已確權(quán)移動取水泵站，同固定取水泵站一同實行計劃用水管理。未獲得取水許可或未取得取水權(quán)的泵站，嚴禁私自取水。

第九條 各鎮(zhèn)場合作社于每年12月31日前，根據(jù)本灌域內(nèi)各取水泵站灌溉面積、種植結(jié)構(gòu)、灌溉方式提出用水申請，市水務(wù)局根據(jù)自治區(qū)下達青銅峽市用水計劃審核并分配各取水泵站取水指標，各鎮(zhèn)場合作社按照水務(wù)局下達取水指標按計劃取水。

第十條 取水泵站相關(guān)責任主體單位必須在泵站取水口安裝符合國家標準的計量設(shè)施并保證計量設(shè)施正常運行，并做好計量設(shè)施的維護工作，確保計量設(shè)施正常運行。未經(jīng)水行政主管部門同意，不得擅自改變?nèi)∷谜竟δ芎陀猛荆坏米孕胁鹦丁⒎狻⑶终既∷谜居嬃吭O(shè)施或者干擾計量設(shè)施正常計量。

第十一條 各鎮(zhèn)場合作社在灌溉期應(yīng)定期對溝道水質(zhì)進行檢測，水質(zhì)發(fā)生變化的要適時檢測，確保取用溝水水質(zhì)符合農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)要求，保障取水安全。

第四章??調(diào)水管理

第十二條 取水泵站水量調(diào)度工作，實行“統(tǒng)一調(diào)度，分級負責，指標供水，專職調(diào)配”的原則，下級調(diào)度必須服從上級調(diào)度，上級調(diào)度下達指令要準確，下級調(diào)度執(zhí)行命令要及時，非調(diào)度人員無權(quán)干涉水量調(diào)配工作。

（一）各鎮(zhèn)場合作社于每年12月31日前向具有相應(yīng)管理權(quán)限的水行政主管部門報送本年度的用水情況和下一年度用水計劃申請；新增用水單位應(yīng)當在用水前30日內(nèi)提出本年度用水計劃申請。

（二）市水務(wù)局應(yīng)當按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，依據(jù)本行政區(qū)年度用水總量控制指標、行業(yè)用水定額和用水單位的取水許可量，核定各取水泵站的年度用水計劃。

（三）市水務(wù)局應(yīng)當于每年自治區(qū)下達青銅峽市用水計劃之日起10個工作日內(nèi)書面下達各取水泵站的年度用水計劃，其中沿黃泵站的取水量由自治區(qū)水利廳調(diào)度中心統(tǒng)一調(diào)度；各干渠泵站由干渠管理處調(diào)度中心與市水務(wù)局協(xié)同調(diào)度。

（四）各泵站實行輪灌制度，做到均衡受益。各鎮(zhèn)場合作社根據(jù)取水泵站取水情況，定期上報實際取水量至市水務(wù)局。

第十三條 取水泵站調(diào)度人員必須嚴格執(zhí)行調(diào)度計劃，確需調(diào)整計劃的，必須提前五天向市水務(wù)局、渠道管理處提出申請，經(jīng)批準后按調(diào)整后的調(diào)度水量執(zhí)行。

第十四條 有下列情形之一的，泵站不予供水：

（一）不具備供水條件的；

（二）直接影響支、斗、農(nóng)渠行水安全的；

（三）未確權(quán)或未取得用水指標的新開發(fā)土地；

（四）用水單位不履行水量結(jié)算簽字手續(xù)的；

（五）不服從泵站輪灌計劃安排，隨意取水的；

（六）拖欠水費或不按時上繳水費的；

（七）取水水質(zhì)未達到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》(GB5084-2021)）。

第五章??運行維護

第十五條 取水泵站管護責任主體應(yīng)當與用水戶（或用水戶代表）簽訂供用水協(xié)議，明確雙方的責任、權(quán)利及義務(wù)。

第十六條 取水泵站運維管護責任主體應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）定期檢查、維護機泵等取水設(shè)施；

（二）建立規(guī)范的計量用水臺賬及運行記錄表；

（三）不得擅自改變?nèi)∷猛荆?/span>

（四）不得盜用或者擅自向其他單位和個體轉(zhuǎn)供用水；

（五）定期對計量設(shè)施進行檢測或核準，保證計量設(shè)施的正常使用。計量設(shè)施不能正常使用或者達到使用年限的，應(yīng)及時報市水務(wù)局同意后進行檢測、維修或者更換。

第十七條 各鎮(zhèn)場合作社對取水泵站進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，保證設(shè)備設(shè)施完好無損，確保安全、可靠、經(jīng)濟運行。

第十八條 各鎮(zhèn)場合作社在每年年初需制定年度取水泵站維修養(yǎng)護計劃。維養(yǎng)計劃內(nèi)容需包括工程名稱、地點和維修方案、規(guī)模、投資等。取水泵站設(shè)備設(shè)施維修計劃需經(jīng)各鎮(zhèn)場實地查看核定規(guī)模、方案和投資預算后，報市水務(wù)局核實批準。

第十九條 泵站管理人員交替啟動、關(guān)停機組時，嚴禁違規(guī)操作，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，因違規(guī)操作造成損失的，由管理人員自行承擔責任。

第二十條 市水務(wù)局應(yīng)及時按批復預算落實維修檢修經(jīng)費；各鎮(zhèn)場合作社應(yīng)按時、保質(zhì)、保量完成維修檢修項目，嚴格控制項目經(jīng)費。維修項目需調(diào)整的，應(yīng)嚴格執(zhí)行報批程序并及時上報維修項目進度；維修檢修項目完工后應(yīng)及時辦理驗收手續(xù)，維修檢修及驗收資料及時歸檔。

第二十一條 取水泵站的管理人員應(yīng)保證泵站的安全運行，需啟動抗旱應(yīng)急泵站取水的，由各鎮(zhèn)場合作社向市水務(wù)局提出申請，經(jīng)同意后啟用。未經(jīng)批準，任何單位和個體不得啟用抗旱應(yīng)急泵站取水。

第六章??水費收繳管理

第二十二條 泵站取水實行有償使用、計量收費，計量條件達不到要求的，按灌域內(nèi)的實際灌溉面積合理分攤到戶。水費收繳實行“收支兩條線”管理。

（一）鎮(zhèn)場合作社管理的黃河泵站、干渠泵站、溝道取水泵站等，實行按量收費，水費的收繳應(yīng)嚴格按照物價部門核定的水價標準、用水量進行收費，在上繳電費后將剩余水費及時上繳至水務(wù)局水費專戶。

（二）個體經(jīng)營管理的泵站，按照物價部門核定的水價標準或與用水戶協(xié)商確定的水價標準、用水量進行收費。涉及干渠水費的上繳市水務(wù)局，運行成本費由運行管理主體自行管理使用，用于泵站電費、日常運行、維護等。

第二十三條 干渠水價按照自治區(qū)物價局、水利廳《關(guān)于調(diào)整我區(qū)引黃灌區(qū)水利工程供水價格的通知》（寧價商發(fā)〔2008〕54）號文件規(guī)定按方收取，即定額內(nèi)（平價水）農(nóng)業(yè)灌溉用水0.025元/立方米，超定額（高價水）農(nóng)業(yè)灌溉用水0.045元/立方米。當干渠水價調(diào)整時按新批復水價執(zhí)行。

第二十四條 末級渠系水價按照青銅峽市發(fā)展和改革局《關(guān)于對農(nóng)業(yè)末級渠系終端水價定價的通知》（青發(fā)改價格〔2020〕8號）文件規(guī)定執(zhí)行，即農(nóng)業(yè)自流灌區(qū)提水灌溉末級渠系水價0.0526元/立方米；農(nóng)業(yè)自流灌區(qū)溝水補灌末級渠系水價0.0357元/立方米。溝道個體補水泵站可采用協(xié)商水價，經(jīng)泵站所有權(quán)人和用水戶協(xié)商同意后執(zhí)行，水價報市水務(wù)局備案。

第二十五條 各鎮(zhèn)場合作社向用水戶收取水費實行“先預收、后結(jié)算”的方式，預收水費可使用青銅峽市統(tǒng)一印制的水費收據(jù)。灌溉結(jié)束后，合作社根據(jù)用水戶當年實際用水量一次性向用水戶開具水費繳納收據(jù)或由稅務(wù)部門一次性開具發(fā)票，作為用水戶履行水費繳納義務(wù)的憑證和依據(jù)。

第二十六條 水費繳費時，采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、電子二維碼掃描或繳費APP等方式將水費上繳各鎮(zhèn)場合作社水費專用賬戶，推廣轉(zhuǎn)賬、電子二維碼掃描或繳費APP等方式，嚴禁個人違規(guī)收費。

第二十七條 各鎮(zhèn)場合作社工作人員必須在每年灌溉前及時將水費預收通知單下發(fā)到用水戶手中，用水戶收到通知單后，按照規(guī)定時間及時預繳納水費。在灌溉結(jié)束后，根據(jù)實際用水量結(jié)算水費，按照多退少補原則，各鎮(zhèn)場合作社與用水戶結(jié)清當年水費。

第二十八條 各鎮(zhèn)場合作社必須建立公示公開制度，按季度在村務(wù)公開欄等顯要位置公示以下事項，公示期15天。

（一）各用水戶的灌溉面積、種植結(jié)構(gòu)；

（二）泵站管理單位計量設(shè)施所計量的實際灌溉用水量；

（三）農(nóng)業(yè)供水水價標準；

（四）各用水戶的水費收繳表。

第二十九條 用水戶收到繳費通知單后，不得以各種理由拖欠水費；因故意拖欠水費，造成灌溉矛盾、農(nóng)作物受旱等情況，均由拖欠水費的用水戶（含企業(yè)）自行承擔。

第七章??水費支出管理

第三十條 市水務(wù)局設(shè)立水費專門賬戶，對各鎮(zhèn)場合作社上繳的水費進行管理。干渠水費由市水務(wù)局上繳干渠管理單位，末級渠系水費由市水務(wù)局統(tǒng)一管理使用，主要用于泵站管理人員薪酬、取水泵站工程設(shè)施維修養(yǎng)護等，不得用于取水泵站管理以外開支。

第三十一條 各鎮(zhèn)場合作社負責由其管理的取水泵站維修、改造計劃的編制，經(jīng)鎮(zhèn)場政府實地審查、核定后，于年初統(tǒng)一上報至市水務(wù)局。市水務(wù)局實地復核后，應(yīng)及時從收繳的末級渠系水費中撥付泵站維修、改造經(jīng)費至各鎮(zhèn)場合作社，各鎮(zhèn)場政府進行資金的監(jiān)督使用。

第三十二條 泵站運行期間臨時產(chǎn)生的取水泵站維修、搶險等費用，按照先維修、后申報的管理流程進行據(jù)實結(jié)算，各鎮(zhèn)場合作社做好過程管理，確保供水安全。

第八章??監(jiān)督管理

第三十三條 市水務(wù)局設(shè)置水費專戶，負責各鎮(zhèn)場合作社水費的收繳管理與水費支出管理，水費主要用于泵站人員工資、工程維修、搶險、泵站管理等費用的審批、支付、使用監(jiān)督管理，年終將水費收繳和使用情況向市人民政府匯報，并抄送市財政部門；各鎮(zhèn)場政府負責合作社實施維修、改造等工程及費用的監(jiān)督管理；渠道管理處負責干渠、支干渠取水泵站取水、調(diào)度管理。

第三十四條 各鎮(zhèn)場要建立取水泵站監(jiān)督維護資金使用相關(guān)制度，制定資金使用計劃，確保資金使用規(guī)范。財政、審計等部門對資金支出情況進行監(jiān)督。

第三十五條 各鎮(zhèn)場合作社要將年度財務(wù)報表、會計憑證、賬簿等資料建立檔案，妥善保存，以備查驗。

第三十六條 各鎮(zhèn)場合作社應(yīng)加強對泵站管理人員的管理，嚴格履行工作職責，嚴禁供人情水，嚴禁工作人員截留、挪用水費，收人情水費，一經(jīng)查實，給予嚴肅處理，涉及犯罪的，移交司法機關(guān)依法查處。

第九章 附則

第三十七條 取水單位存在違法行為的，市水務(wù)局應(yīng)責令其限期整改，對拒不整改的，由市水務(wù)局聯(lián)合綜合執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國水法》《寧夏回族自治區(qū)水工程管理條例》等法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 本辦法由青銅峽市人民政府負責解釋。

第三十九條 本辦法自2024年11月1日起施行，有效期至2029年10月31日。