青銅峽市發改局2024年行政執法工作報告

2024年，在市委、市政府的領導下，全面貫徹落實依法治國和法治政府建設精神，圍繞發改中心工作，堅持依法行政，務實高效的原則，運用法治思維和法治方式，做到嚴格規范公正文明執法。現將行政執法工作情況總結如下：??

一、行政執法基本數據

我局共有行政執法人員14名，行政執法輔助人員0名，2024年以來共辦理結案行政處罰1件，無涉及罰款的案件，行政許可25件。我局法制機構為辦公室兼設，兼職工作人員2名。我局配備1臺照相機、1只錄音筆、2臺執法記錄儀、2臺筆記本、1臺便攜式打印機。全年組織執法人員法治培訓2期28人次。積極參與市政府法律顧問統籌工作，充分發揮法律顧問在行政決策和法制審核方面的作用，全年行政復議案件0件，行政應訴3件。由法律顧問審核的合同件5份，已全部出具律師審核意見。

二、全面推行行政執法三項制度

（一）依法履行行政執法職能職責情況。一是圍繞行政執法權責清單，依法履行職能職責。本年度，共開展行政檢查5次，對行政服務的內容、辦事程序、辦理時限等相關事項，向社會和公眾作出公開承諾，接受社會監督，切實增強責任意識。二是全面落實“誰執法誰普法”責任制。制定2024年普法責任清單、發改干部應知應會黨內法規和法律法規規章清單，壓實普法和執法主體責任。組織干部職工認真學習《糧食安全保障法》《中華人民共和國招標投標法》等法規規章，提高干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平。

（二）加強組織領導，強化機制建設。一是局黨組高度重視行政執法工作，局辦公室為法治機構，由主要領導擔任組長，其他班子成員任副組長，各科室負責人為成員。做到目標明確、任務具體、權責分明，確保行政執法工作落到實處。二是落實領導干部學法制度。根據《關于印發＜青銅峽市領導干部學法清單制度（試行）＞的通知》，結合我局職能職責，制定《2023年領導干部學法計劃》，全年黨組中心組集中學習4次、法治專題講座2期、法治培訓班1期，組織干部職工認真學習《行政許可法》《招投標法》《政府投資條例》等涉及發改業務的法律法規，積極組織干部職工參加由市司法局舉辦的“學習習近平法治思想推進全面依法治市工作”專題培訓班，夯實行政執法人員法律法規知識基礎，提升行政執法隊伍依法行政能力水平。領導干部通過“學習強國”、各級政府網站、中國普法網、寧夏干部教育培訓網絡學院等平臺自學和集中學習不少于40個學時。

（三）完善依法行政制度，全面落實依法行政責任制。一是加強合法性審查工作。要求作出重大執法決定前必須進行法制審核，重點審核執法主體、管轄權限、執法程序、事實認定、行政裁量權和法律適用。嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決策等法定程序，凡未經法制審核及未通過審核的不得作出決定。二是加強行政規范性文件管理。完善行政規范性文件制定與備案制度，深入開展規范性文件梳理、備案工作，將我局出臺的規范性文件及說明報請司法局備案。三是大力提升行政復議質效。全面學習掌握新修訂《行政復議法》，擴大行政復議工作影響力，充分發揮行政復議解決行政糾紛主渠道作用，進一步研究完善行政復議和解調解制度，加強案前和解、案中調解等環節，實現矛盾實質性化解，全面貫徹落實行政復議工作定期報告制度、行政復議決定抄告制度，加強行政執法監督，切實提升行政復議質量。今年以來未收到行政復議申請。四是行政執法“三項制度”全面落實。嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，經過資格審查、筆試考核及學習培訓，有11人通過執法證考試。按照“誰執法、誰公示”以及“誰執法、誰錄入、誰負責”的原則，建立健全行政執法公示信息的內部審核和管理制度，強化事前公開、規范事中公示、加強事后公開、規范公示渠道。嚴格落實法制審核主體責任，嚴格執行法制審核制度,切實做到層層審批，確保重大執法決定權限合法、實體合法、程序合法。在行政執法過程中對市場主體實施包容審慎監管，在監管執法時堅持比例原則，靈活采取說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，在對輕微違法經營行為免予處罰的同時，對當事人采取適當形式督促整改和進行教育，需要責令改正的下達責令改正通知書，對專業性較強的問題下達行政指導書，加強行政指導等非強制行政手段的運用。

二、存在的問題

（一）思想認識仍需提高。部分工作人員依法行政水平仍有待進一步提高，依法行政意識需進一步加強，執法風險意識需進一步提高。

（二）依法行政能力仍需提高。少數執法人員法治觀念不強，執法程序不規范，執法標準不嚴，在落實行政執法“三項制度”上仍然存在差距。

（三）行政監督機制有待完善。由于執法人員不足、項目較多等因素，項目監管工作存在一定短板，還需要進一步加強。

三、下一步工作措施

（一）強化法治學習宣傳。將學習貫徹習近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰略作為首選必學課目，嚴格落實領導干部法律知識培訓制度和行政執法人員參加各級組織法律知識和業務知識培訓活動，加強我局干部職工依法行政意識。

（二）規范行政執法行為。全面落實行政執法“三項制度”，強化“雙隨機、一公開”監管，嚴格執法程序，規范執法行為，扎實推進依法行政工作。

（三）創優法治化營商環境。深入推進“放管服”改革，簡政放權，提升服務，激發活力。認真貫徹上級部署要求，增強服務意識，壓縮審批時限，提高辦事對象滿意度。及時更新在政務服務網上的權責清單、辦事流程和辦事指南，落實承諾審批制、加大簡證便民舉措，全力推動行政審批提質增效。