青銅峽市工業和信息化局2024年度行政執法工作報告

現就我局2024年度行政執法工作有關情況報告如下：

一、主要工作開展情況

（一）多維度、多層級開展習近平法治思想學習培訓。將習近平法治思想作為局黨組理論學習中心組和干部集體理論學習主要內容，理論中心組學法10余次；堅持黨組會前學法一刻鐘制度，黨組會學法10次。充分利用干部理論學習、主題黨日、新媒體平臺和干部教育培訓網絡學院等載體和形式，通過集體學習、自學、觀看網絡庭審等方式，組織全局干部職工深入學習領會《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國安全生產法》《民法典》和本領域法律法規等30余次。認真組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，建立了“廉政警示教育一刻鐘”制度，堅持局黨組會前通報違紀違法典型案例，集體觀看警示教育片，組織全局黨員干部參觀警示教育基地，以案釋法開展廉政警示教育，引導全局干部職工樹立法紀意識，堅守底線，不碰“紅線”。

（二）嚴格落實監管行業法律法規。一是2024年初完成與16家重點用能企業簽訂年度能耗管控目標任務書，分解落實2024年能耗雙控目標任務，配合自治區工信廳、吳忠市工信局完成每月的能源利用狀況的節能監察工作，監督工業產品能耗限額的落實。二是督促青銅峽鋁業和泰瑞達落實監察建議書的整改內容及整改措施；緊盯自治區環保督察反饋問題領航藥業低能效機電設備能效提升計劃落實，已更換58臺，到年底共更換203臺低能效機電設備。重點落實調出高耗能行業電價核查、申報工作指導，協助吳忠市對青銅峽鋁業分公司等9家高耗能名錄內企業2023-2024年工業產品能效水平的節能監察工作，申報印證資料初審工作。2024年1-10月份全市工業規上企業能源消費總量343.6萬噸標準煤，同比下降11.3%，工業增加值能耗強度下降12.6%。三是保障用能需求，對重點項目開辟綠色通道，及時建立能耗替代方案，加快辦理能評手續，引導能耗要素向符合生態優先、綠色低碳發展要求的高質量項目流動。目前已完成領航藥業、雄航科技、天霖新材料、鋁業工程科技和億昀特種工程材料5個項目的節能審查工作，確保工業領域固定資產投資項目順利開工。

（三）全面落實安全生產監管責任。一是牢固樹立安全責任意識。緊扣治本攻堅三年行動目標任務，制定《青銅峽市工業和信息化局安全生產治本攻堅三年行動“三個清單”》，定期督促民爆企業健全完善安全管理制度，建立從主要負責人到一線員工的全員安全生產責任制，并與所監管的工業領域重點企業簽訂安全生產工作承諾書18份，形成了層層負責、層層落實的管理機制。二是強化學習增強安全意識。局黨組自覺站在講政治、顧大局、保平安的高度，把安全生產作為頭等大事來抓，及時傳達學習習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，先后6次召開黨組會議，傳達學習黨中央、國務院、區市黨委政府關于安全生產工作的決策部署。2024年以來，組織轄區內危險化學品、冶金、民爆等重點領域企業主要負責人、安全管理人員參加《全區規上工業企業安全生產專題培訓班》《全區工業領域重點企業班組長安全生產專題培訓班》等3期培訓；督促民爆企業按照治本攻堅三年行動要求，定期開展從業人員安全素質提升培訓、應急逃生、火災事故、反恐防盜等應急演練，進一步強化企業負責人統籌發展和安全的理念。三是創新宣傳形式，開展重大事故隱患判定標準宣貫解讀。運用辦公樓前電子屏每日滾動播出安全生產宣傳口號，廣泛宣傳國家安全生產政策法規，以及安全生產技術知識；借助全國防災減災救災日、安全生產月等活動，廣泛宣傳安全生產、防災減災救災、應急避險自救知識，發放各類安全宣傳資料6000余冊，接受群眾咨詢80余人次，全面提高企業員工安全意識。四是深入開展隱患排查專項行動。堅持每月至少1次入企對民爆企業安全生產監督檢查；定期聘請專家深入企業生產一線，對轄區內工貿企業金屬冶煉、粉塵涉爆等高風險領域開展多輪次檢查。截至目前，已開展隱患排查企業285家次，排查一般隱患85條，已整改隱患85條。五是積極落實鹽業主管機構安全職責。圍繞鹽業批發和銷售等流通管理情況，重點對中鹽等食鹽定點批發企業管理情況進行隨機抽查1次，累計抽查個體經營商戶12家，抽查食鹽品類10余種，未發現問題。????????????????

（四）認真落實“誰執法??誰普法”責任制。一是充分利用“憲法宣傳日”“全國法制宣傳日”“國際禁毒日”等重要時間節點，組織干部職工深入企業中開展法律法規宣傳活動，通過以案釋法、發放宣傳材料等形式，教育引導干部及企業職工謹記法律知識，嚴守法律紅線。2024年，我局共向企業和群眾發放節能監察法、安全生產法等各類宣傳材料500余份。二是結合安全生產監管、項目跟蹤、結對幫扶等工作，深入基層一線，向工業企業負責人及貧困村村民宣傳講解國家相關法律法規，鼓勵引導大家在法律紅線內開展生產經營活動，堅決杜絕以身試法等現象發生。三是邀請法律顧問針對企業開展“習近平法治思想”“禁毒法”“國家安全”等法律法規進企業宣講活動，培訓人員累計達1000余人，進一步提升了工信系統依法行政、工業企業依法生產經營的能力和水平。

二、存在問題

一是依法行政工作能力有待提升。局機關缺乏具有法學專業背景的工作人員，現有干部法律知識欠缺還有待進一步加強，運用法治思維和法治手段推動工作、解決問題的能力還不夠強。二是法治宣傳時效性不強。工作中能夠按照要求開展各類普法宣傳活動，但宣傳的時效性還不強，在利用各級普法平臺進行法治宣傳方面還有一定的不足。三是法治工作創新性不強。對法治政府建設各項工作研究還不夠深入，與日常業務結合不緊密，被動承接多、主動創新少。

三、下一年度工作安排

2025年，根據《青銅峽市法治政府建設實施方案（2021-2025年）》，堅持多層級開展習近平法治思想學習，嚴格黨政負責人履行推進法治建設第一責任人職責， 按照法律“八進”要求繼續完善企業普法制度。

（一）進一步夯實法治政府建設基礎。一是規范依法行政行為。全面落實中央、區、市法治政府建設工作決策部署，進一步強化全局法治政府建設工作。二是加強規范性文件管理。嚴格執行規范性文件制定程序，認真落實合法性審查、公平性競爭審查，履行“三統一”程序，全面落實規范性文件定期清理制度。三是推進政務公開。以“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”等平臺為依托，進一步建立健全政務公開制度，接受社會各界監督，倒逼法治政府建設工作進步。

（二）進一步提升行政執法水平。一是全面落實行政執法“三項制度”。認真落實國家、省、市關于全面推行行政執法“三項制度”的決定，深入推行行政執法“三項制度”。二是強化督查考核。健全完善和落實各項規章制度，強化執法監督，實行行政執法質量考核評議制度。

（三）進一步理順工作機制。一是抓好普法學法用法。認真做好普法教育，抓好機關干部在每年普法考試工作。繼續組織開展抓好基本行政法律法規、工業和信息化相關的法律、法規和規章、地方性行政法規和規章等法律學習宣傳活動，提升法治思維和不斷提升我局依法行政水平。二是開展主題宣傳教育活動。充分利用電視、報紙、網絡等媒體，策劃實施“誰執法誰普法“主題宣傳教育活動。通過以案釋法專項宣講的形式，提升法律法規宣傳效果。同時，曝光一批被查處的違法違規典型案例，開展警示教育，在全社會營造良好的法治氛圍。

青銅峽市工業和信息化局??

2025年1月25日????