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青銅峽市住建局2024年行政執(zhí)法工作

情況報(bào)告

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2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家方針政策，以黨的二十屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，不斷推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化。現(xiàn)將2024年行政執(zhí)法工作開展情況總結(jié)如下。

一、開展情況

（一）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理。依托27個(gè)管理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)市容秩序規(guī)范治理。2024年，共取締違章占道擺設(shè)攤點(diǎn)3500余家，整治出店經(jīng)營480余家，清理占道亂堆亂放70余處，規(guī)范亂停放機(jī)動(dòng)車2000余輛，積極踐行城市管理“721”工作辦法，堅(jiān)持“教育為主，處罰為輔”原則，同時(shí)秉承“既要?jiǎng)傂怨芾恚忠嵝詧?zhí)法”的理念保障民生，轉(zhuǎn)變管理方式，變“堵”為“疏”推進(jìn)執(zhí)法良性循環(huán)，在居民小區(qū)門口安置小吃經(jīng)營攤點(diǎn)46處，解決農(nóng)民自產(chǎn)瓜果銷售難題，持續(xù)做好引攤?cè)胧泄ぷ鳎龑?dǎo)700余處蔬菜水果小吃及部分服裝、兒童娛樂攤點(diǎn)進(jìn)駐銀河早晚市、新百商業(yè)廣場、金岸一品等市場經(jīng)營，切實(shí)改變了流動(dòng)攤點(diǎn)隨意占道經(jīng)營的亂象。

（二）加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。深化全市在建項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，持續(xù)開展房建市政工程綜合執(zhí)法大檢查。一是建筑安全方面。對全市在建和續(xù)建的項(xiàng)目開展了1次春季開（復(fù)）工檢查、2次綜合執(zhí)法檢查、1次專項(xiàng)檢查和冬季停工檢查。檢查涵蓋了基本建設(shè)程序履行、關(guān)鍵崗位人員到崗、臨時(shí)用電、高大模板支撐系統(tǒng)、揚(yáng)塵治理、文明施工、安全培訓(xùn)教育、起重機(jī)械、危大工程等18個(gè)方面內(nèi)容，共下發(fā)限期整改通知書139份，停工通知書8份，發(fā)現(xiàn)一般隱患525項(xiàng)，已全部整改完成。結(jié)合日常巡查和綜合執(zhí)法檢查，年初以來，對8家建筑工地施工企業(yè)、2家監(jiān)理公司、21名管理人員給予扣除誠信分值處理。二是燃?xì)獍踩矫妗?/span>組織燃?xì)鈱０嗳嫱瓿?/span>21家燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和571.7公里（其中：高壓管道144.6公里，中壓管道207.4公里，低壓管道219.7公里）燃?xì)夤艿涝O(shè)施設(shè)備使用期限、產(chǎn)權(quán)歸屬、安全狀況等排查工作。督促4家管道燃?xì)馄髽I(yè)（博能燃?xì)庥邢薰尽⑿履咸烊細(xì)庥邢薰尽X業(yè)股份有限公司<運(yùn)營>、吳忠市燃?xì)夤荆┢刚埖谌綑z測評估機(jī)構(gòu)完成管線安全風(fēng)險(xiǎn)評估，全部符合使用要求；聚焦“三件套”安裝使用不規(guī)范、灶具缺少熄火保護(hù)裝置等風(fēng)險(xiǎn)隱患，對轄區(qū)居民用戶、餐飲經(jīng)營場所、商業(yè)綜合體等燃?xì)庥脩糸_展地毯式、全覆蓋入戶檢查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)居民用氣隱患1176條、餐飲場所用氣隱患140條，目前已全部整改完畢；加快推進(jìn)“瓶改管”“氣改電”，截至目前，全市共排查出應(yīng)改造燃?xì)獠惋嬘脩?/span>384戶，已改造完成371戶（“瓶改管”112戶，“氣改電”223戶，停業(yè)改電36戶），改造率97%，其中全市40戶大型商貿(mào)綜合體、重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)餐飲經(jīng)營場所液化石油氣用戶全部完成改造。三是消防安全方面。嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范的要求組織驗(yàn)收，對消防驗(yàn)收不合格的工程嚴(yán)禁投入使用，認(rèn)真履行建設(shè)工程消防審驗(yàn)制度。截至目前，我局共辦理建設(shè)工程消防審驗(yàn)82項(xiàng)。其中，特殊工程消防設(shè)計(jì)審查25項(xiàng)；消防驗(yàn)收25項(xiàng)；一般工程消防驗(yàn)收備案32項(xiàng)，開展在建工程施工現(xiàn)場消防服務(wù)指導(dǎo)、聯(lián)合檢查、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)20余次。通過嚴(yán)格辦事程序，強(qiáng)化行業(yè)管理，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)等舉措杜絕了違法違規(guī)行為發(fā)生。持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促建筑企業(yè)及時(shí)整改安全隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）優(yōu)化行政許可服務(wù)事項(xiàng)。一是梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。2024年以來，年內(nèi)共辦理行政處罰案件11件，經(jīng)立案調(diào)查后證據(jù)不足不立案3件；立案查處給予行政處罰8件（辦結(jié)6件，正在辦理中2件），截止目前，已對相關(guān)違法企業(yè)進(jìn)行行政處罰356700元，有效地震懾了違法者，維護(hù)了相關(guān)領(lǐng)域的正常秩序；2024年至今辦理行政許可事項(xiàng)共計(jì)195件（其中建筑施工許可77件，廣告牌匾和占道許可90件，房地產(chǎn)預(yù)售許可28件）。二是深化行政審批制度改革。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自主辦”進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)流程，社會投資一般住宅類項(xiàng)目辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)環(huán)節(jié)壓縮至3個(gè)，其中辦理施工許可證將質(zhì)量報(bào)監(jiān)、安全報(bào)監(jiān)合并辦理材料分三次提交的17項(xiàng)壓縮為7項(xiàng)，審批事項(xiàng)由原來17個(gè)工作日縮減為2個(gè)工作日，有效減少了審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，提高群眾辦事便利度，營造公平公正的營商環(huán)境。

（四）加大執(zhí)法普法宣傳力度。按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，扎實(shí)開展普法宣傳活動(dòng)30余場次。一是法律進(jìn)鄉(xiāng)村。結(jié)合農(nóng)村危房改造、抗震宜居農(nóng)房改造，組織干部職工到同進(jìn)、同樂、同富村開展電信詐騙、掃黑除惡等相關(guān)法律知識宣傳12次；二是法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地。舉辦建筑工人技能大賽，組織建筑從業(yè)人員開展專業(yè)技能和法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)10場次，組織開展“安全生產(chǎn)月”“全國法制宣傳日”活動(dòng)，先后向系統(tǒng)內(nèi)各單位，燃?xì)狻⒔ㄖ髽I(yè)、加氣站等印發(fā)、張貼“重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)”和住建領(lǐng)域安全宣傳單5000余份，督促指導(dǎo)燃?xì)狻⒔ㄖ阮I(lǐng)域從業(yè)人員深入開展全會精神現(xiàn)場學(xué)，確保一線人員的安全生產(chǎn)法律知識理念入腦入心；三是法律進(jìn)機(jī)關(guān)。參加網(wǎng)上學(xué)法、線下法律測試10余次，參考率達(dá)100%，開展行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)2場次，著力提升執(zhí)法辦案能力水平。

二、本年度存在的問題及不足

一是執(zhí)法人員的法治意識需進(jìn)一步提高，對依法行政的重要性認(rèn)識不足，目標(biāo)不明、任務(wù)不清，在推進(jìn)和落實(shí)具體工作職責(zé)上積極性、主動(dòng)性不夠。二是少數(shù)行政執(zhí)法人員法律和專業(yè)知識水平不高，法律意識淡薄法治意識有待提升，綜合執(zhí)法體制改革還需進(jìn)一步推進(jìn)。

三、下一步工作

（一）突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)執(zhí)法系統(tǒng)化、機(jī)制化。細(xì)化落實(shí)行政執(zhí)法工作方案，按照整體推進(jìn)分解實(shí)施，細(xì)化行政執(zhí)法的主要任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位。強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制，確保工作落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)、局屬各單位，尤其是執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、保障水平與行政執(zhí)法建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)。

（二）精心組織，提高執(zhí)法宣傳使命感、榮譽(yù)感。“線上+線下”齊發(fā)聲、共發(fā)力，充分利用培訓(xùn)宣傳、會議宣傳以及網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種方式大力宣傳學(xué)習(xí)行政處罰法、行政復(fù)議法等相關(guān)的法律法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部行政執(zhí)法發(fā)的認(rèn)知水平，擴(kuò)大法律知識的社會知曉度，營造良好的執(zhí)法氛圍。下一步，將繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，督促建筑企業(yè)及時(shí)整改安全隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

??（三）強(qiáng)化使命，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法制度化、專業(yè)化。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革。繼續(xù)探索綜合執(zhí)法改革工作，推進(jìn)執(zhí)法力量重心下移，提高執(zhí)法效率和水平。強(qiáng)化執(zhí)法人員的執(zhí)法能力及專業(yè)水平，從根源上推進(jìn)執(zhí)法制度化、專業(yè)化，組織形式多樣的專題培訓(xùn)，進(jìn)一步營造依法行政執(zhí)法為民的良好氛圍。

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