青銅峽市交通運輸局

2024年行政執法工作情況報告

今年以來，市交通運輸局深入學習貫徹習近平法治思想，以全面加強交通運輸行業法治建設，不斷提高法治化水平為目標，狠抓責任落實、強化教育培訓、優化營商環境、規范執法行為，全面推進交通法治工作，提升行業形象。現將我局一年來行政執法工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）著力優化法治化營商環境。全力優化“放管服”措施，進一步優化服務事項辦理流程，壓縮審批辦理時限，精簡審批材料，制作辦事指南；實現“一窗辦理、一網通辦、容缺先辦”；推行行政許可“告知承諾制”和許可證件電子證照；動態調整權責清單并及時公示；全面推進“三檢合一”、跨省通辦和承接普貨資格證申領核發及客運、危貨資格證換發。跨省通辦446人次，辦理普貨資格證282張，客運、危貨資格證換證112張。服務大廳執法人員廉潔執法，高效文明服務，贏得群眾認可，為交通事業高質量發展提供了優質服務。

（二）持續提升行政執法能力水平。一是加強領導干部帶頭學。結合支部黨員大會、支委會等深入學習習近平法治思想，嚴格落實會前學法常態化制度，進一步強化領導干部法治思維和法治理念，年內累計專題學法（研討）4 次，領導干部會前學法12次，開展講法活動2次，充分發揮領導干部尊法學法守法用法的示范帶頭作用。二是強化干部職工深入學。利用二五干部職工集中學習會議、業務講堂、專題講座、業務培訓等，持續開展習近平法治思想、《憲法》《民法典》以及黨內法規及交通運輸行業法律法規學習，年內組織開展法治教育培訓5次，業務講堂2次，行業法律法規學習12次，參與培訓人員40余人次，著力提高交通運輸系統干部職工的法治素養。

（三）開展全行業行政執法監督檢查。一是嚴格落實安全生產執法監管職責。以交通運輸安全生產治本攻堅三年行動為抓手，突出重點行業領域，全力整治消除事故隱患。加強道路運輸企業監管，對“兩客一危”道路運輸企業進行常態化安全風險評估，梳理高風險企業名單，采取信用監管方式定期開展隱患排查，嚴厲打擊違法違規行為。查處普貨拉運危貨案件2起，貨運“一超四罰”案件33 起，貨運源頭企業違規裝載3起，排查維修企業353家，清理違規停放危貨運輸車輛22輛。加強水路運輸領域監管，強化碼頭和景區船舶運行安全監管，推進航道安全綜合治理，認真開展從業人員資質普查，把好船舶檢驗質量關，確保船舶適航、船員適任、通航秩序良好。年內共檢查轄區水上運輸企業2家，船舶船檢50艘，核實人員資質102人。積極開展安全生產培訓及安全演練，組織運輸企業開展生產經營單位從業人員安全技能培訓40場次，參加培訓人員4800余人次。組織企業開展應急演練28場次，參演人數1200余人次。在交通運輸領域排查重大安全隱患2處，一般隱患61處，已全部整改完畢。二是開展打非治違、超限超載治理工作。采取定點、流動、錯峰、節假日等多種執法檢查形式，堅持不懈開展非法營運治理行動。年內共查扣非法營運16輛。根據貨運車輛行駛特點和規律，堅持路面檢查、源頭治理相結合，明確責任，勾劃重點道路、重點區域和治理難點，聯合交警部門共同構建“區域聯防、部門聯動、協同控制、動態調整、綜合治理”的“白+黑”查控機制，嚴查車輛超限超載運輸，特別是對“百噸王”，以“零容忍”的態勢嚴懲重罰。三是嚴查嚴防，強化路產路權保護。認真貫徹落實自治區交通運輸廳公路保通保暢和超限超載治理行動。按照“治源頭、抓路面、堵節點、查末端”工作思路，不斷提高執法效能。重點整治農村公路控制區內亂搭亂建、非法設置廣告牌和占道經營、占道堆物等違法行為，排查農村公路不符合設置規定限高限寬設施，確保公路安全暢通，年內出動執法人員路查路巡308人次，清理路面擺攤設點82個。加強沙石、渣土等運輸車輛監管，對不按規定加蓋篷布、產生揚塵和物料拋撒的，監督消除違法狀態；對污染、損壞公路和侵占公路路產路權的，堅決制止并懲處。四是緊扣紅線，壓實工程安全與質量監督。工程安全與質量監督，今年以來，共對10個公路建設項目16個標段進行監督管理，檢查130次，發出檢查記錄257份（其中工程質量監督檢查記錄130份，施工安全監督檢查記錄127份），發出整改通知書66份，通報文件1份，處罰存在安全隱患6起。年內共制作行政處罰案件355起，其中：未按規定時間檢測案件8起；非法營運16起（包含普拉危2起）；損壞公路及公路設施未報告1起；路面揚撒1起；出租車不規范經營12起；安全生產方面的行政處罰案件16起；一超四罰33起；路政賠償案件28起；超限超載案件240起。

（四）嚴格落實行政執法三項制度。一是行政執法公示制度落實情況。設立執法人員信息公示欄；在青銅峽市人民政府網站公示權責清單220項；在政務服務網全面公示行政許可、服務事項、辦理流程、時限、辦理地點、服務指南等；在“雙隨機、一公開”系統公示隨機抽查清單和抽查結果；在“十公示”系統全面公示行政許可和行政處罰結果；在政務服務大廳交通窗口設置崗位信息、提供告知材料清單等；執法人員嚴格按照程序和規范執法要求，統一著制式服裝、執法標志佩戴齊全，主動亮證執法，在執法過程中主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務、救濟渠道等內容。二是行政執法全過程記錄制度落實情況。現有7個執法中隊均已配置執法記錄儀，嚴格開展全過程記錄行政執法活動。在行政處罰過程中，通過文字、拍照等方式，對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動進行記錄，歸檔儲存，實現行政執法全過程留痕管理。按照行政處罰案卷“一案一光盤”要求，完整記錄執法全過程，并安排專人對執法音像記錄進行儲存保管，加強影像記錄管理。三是重大執法決定法制審核制度落實情況。及時調整重大執法決定法制審核領導小組，進一步明確職責，對列入重大執法決定范圍的行政處罰、行政強制等執法事項，在實施依據、認定事實、履行程序、適用法律、行政處罰裁量權使用等方面開展法制審核，通過嚴格規范的法制審核，確保重大行政執法決定公正、公平、合法、適當。2024年以來，按照重大執法決定法制審核程序作出的案件17件。

（五）建立聯合執法長效管理工作機制。與市公安、交警、應急、市場監督管理、吳忠分局執法大隊等部門建立聯合執法長效管理工作機制，實現資源共享。召開聯勤聯動會議，研究討論聯合執法工作中的難點、重點以及需要協調事項，共同研究規范道路運輸市場秩序、預防道路交通事故等重點工作。年內與市公安、交警、市場監管等部門聯合執法126次，與吳忠分局大隊開展協作執法17次。在聯合開展維修市場專項整治工作中，累計對353家機動車維修及電氣焊業戶進行安全檢查，責令限期整改39家，立即整改132家，規范維修市場秩序。

二、存在的問題

一是執法科技手段應用不足，運用大量人力設卡執法檢查成本過高、效率低。二是執法人員年齡普遍偏大，在執法設備操作和執法管理系統中行政處罰案卷制作等方面存在一定困難，?造成具體執法時案件處理的文書不夠嚴謹，執法人員能力素質建設有待加強。三是行政執法取證難，特別是在打擊非法經營上欠缺強而有力的措施。

三、2025年工作計劃

（一）持續深化“兩個市場監管”辦法。抓好執法覆蓋率，對重點路段加大巡查力度。強抓公路超限超載治理，深入推進聯合治超、專項治超等執法行動，堅持路面、源頭、科技治超“三管齊下”，嚴查“百噸王”，確保超限率控制在1%以下。進一步明確行業管理部門的監管責任和生產經營單位的主體責任，強化源頭監管，加強對重點領域、重點部位、重要環節和重要時段安全工作的監督檢查，持續開展“打非治違”、安全生產“大排查、大管控、大整治”、危險品運輸專項整治和安全生產隱患排查治理等工作，明確安全防范措施，進一步消除安全隱患，確保交通行業安全穩定。

（二）持續提升監管執法效能。聚焦功能融合，提升指揮調度能力。用活用好行政執法基層指揮調度中心，整合接入現有視頻資源，通過“一張屏”實現信息的快速高效匯集，實現對現場音視頻可視化、一體化指揮調度。互聯網+”與執法指揮調度的深度融合，讓指揮中心“聯得通、看得見、聽得清、能指揮”，全面提升應急指揮調度能力，進一步樹立交通運輸執法的發展理念。

（三）持續優化營商服務環境。優化綜合服務窗口，提升政務服務水平，簡化辦事程序，優化服務流程，壓縮行政審批時間，全面推進“互聯網+政務服務”。做好審批程序規范和提速工作，確保行業權責清單上的全部納入市政務服務中心交通窗口進行現場辦理，確保行政審批事項集中到位、規范到位、監管到位，全力打造一流營商環境。

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2025年1月2日????????