各市、縣（區(qū)）文化和旅游局，機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位，寧夏演藝集團(tuán)有限公司、寧夏文化產(chǎn)業(yè)投融資有限公司：

現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

自治區(qū)文化和旅游廳???????

2025年5月7日????????

寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法

第一章??總則

第一條 為有效保護(hù)傳承寧夏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)保護(hù)管理工作的制度化規(guī)范化，根據(jù)《國家及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人、保護(hù)單位的保護(hù)管理工作。

第三條 自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，實(shí)行分級與屬地相結(jié)合的保護(hù)管理方式。

第四條 自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行申報(bào)、審核、評審、公示、審定、公布等程序，公示期為二十個工作日，評審認(rèn)定工作每三年開展一次。

第五條 自治區(qū)文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管自治區(qū)級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理工作，市、縣（區(qū)）文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作。

第二章??代表性項(xiàng)目和保護(hù)單位

第六條 自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目是指由寧夏回族自治區(qū)人民政府公布，列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目。

第七條 推薦申報(bào)自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的條件：

（一）符合社會主義核心價值觀，對增強(qiáng)中華民族文化認(rèn)同、鑄牢中華民族共同體意識、維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展有積極作用；

（二）體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有一定的歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值；

（三）在一定群體或地域內(nèi)世代相傳、活態(tài)存續(xù)，體現(xiàn)文化多樣性、代表性，有較廣泛的影響力；

（四）列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄一年以上；

（五）具有符合條件的保護(hù)單位承擔(dān)保護(hù)傳承工作，具有完整可行的保護(hù)措施和規(guī)劃，保護(hù)傳承工作富有成效。

第八條 申報(bào)自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目應(yīng)提交下列材料：

（一）項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目簡介、分布區(qū)域、歷史淵源、存續(xù)現(xiàn)狀、重要價值、傳承范圍、傳承人群、傳承場所、相關(guān)實(shí)物等信息資料;

（二）項(xiàng)目保護(hù)單位名稱、法定代表人信息、法人證書或統(tǒng)一社會信用代碼證、保護(hù)單位保護(hù)能力情況、保護(hù)單位承諾、保護(hù)工作專門負(fù)責(zé)人等信息資料;

（三）項(xiàng)目保護(hù)已采取的措施與取得的保護(hù)成效，五年保護(hù)計(jì)劃、保護(hù)措施及預(yù)算編制情況等資料;

（四）市級評審專家組推薦意見；

（五）市級人民政府推薦意見；

（六）市級代表性項(xiàng)目命名認(rèn)定文件，項(xiàng)目圖片、視頻、數(shù)字化影像等保護(hù)資料。

第九條 項(xiàng)目保護(hù)單位具備的條件：

（一）具備獨(dú)立法人資格；

（二）專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目保護(hù)工作；

（三）具有該項(xiàng)目及相關(guān)代表性傳承人的完整資料；

（四）具有實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力，開展傳承、傳播的場所；

（五）具有運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化采集、存儲、傳播、轉(zhuǎn)化的能力，實(shí)現(xiàn)永久保存、創(chuàng)新應(yīng)用。

第十條 項(xiàng)目保護(hù)單位履行的職責(zé)：

（一）制定該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）全面收集該項(xiàng)目的實(shí)物、資料，并登記、整理、建檔；

（三）推薦該項(xiàng)目代表性傳承人；

（四）保護(hù)與該項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)物和場所；

（五）開展該項(xiàng)目的研究、展示和宣傳等活動，以融入現(xiàn)代生活為主題，推動該項(xiàng)目創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展；

（六）為該項(xiàng)目傳承活動提供必要條件；

（七）對項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)字化建檔，系統(tǒng)記錄工藝流程、傳承活動等核心內(nèi)容，鼓勵利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等技術(shù)開發(fā)沉浸式展示場景；

（九）按規(guī)定申報(bào)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，科學(xué)使用經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行公示，接受監(jiān)督；

（十）負(fù)責(zé)該項(xiàng)目安全等其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第十一條 推薦申報(bào)自治區(qū)代表性項(xiàng)目和保護(hù)單位的基本程序：

（一）從市級代表性項(xiàng)目中進(jìn)行遴選；

（二）組織專家論證，提出推薦代表性項(xiàng)目和保護(hù)單位；

（三）向社會公示推薦名單，公示期不少于5個工作日；

（四）經(jīng)市級人民政府同意后，向自治區(qū)文化和旅游主管部門提出推薦申報(bào)意見；

（五）自治區(qū)直屬單位組織專家論證，經(jīng)主管部門同意后，可向自治區(qū)文化和旅游主管部門推薦申報(bào)代表性項(xiàng)目及保護(hù)單位。

第十二條 自治區(qū)文化和旅游主管部門組織評審自治區(qū)級代表性項(xiàng)目和保護(hù)單位的程序?yàn)椋?/p>

（一）組織專家對推薦申報(bào)材料進(jìn)行初審；

（二）對推薦申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)、評審，提出擬列入自治區(qū)級代表性項(xiàng)目名錄和保護(hù)單位建議名單；

（三）對擬列入自治區(qū)級代表性項(xiàng)目名錄和其保護(hù)單位名單向社會公示，征求公眾意見；

（四）在公示期間，公民、法人或者其他組織對擬列入自治區(qū)級代表性項(xiàng)目名錄和其保護(hù)單位名單有異議的，自治區(qū)文化和旅游主管部門進(jìn)行核實(shí)，對核實(shí)屬實(shí)的，移出擬列入名單;

（五）自治區(qū)文化和旅游主管部門根據(jù)公示結(jié)果，將擬列入自治區(qū)級代表性項(xiàng)目名錄名單報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布。同時，項(xiàng)目保護(hù)單位由自治區(qū)文化和旅游主管部門審定，并予以公布。

第十三條 建立項(xiàng)目保護(hù)單位退出機(jī)制。有下列行為之一的，撤銷保護(hù)單位資格：

（一）不具備項(xiàng)目保護(hù)單位基本條件的；

（二）不履行保護(hù)單位職責(zé)的；

（三）未能有效實(shí)施項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的；

（四）歪曲、貶損項(xiàng)目造成惡劣社會影響的；

（五）未按照有關(guān)規(guī)定使用項(xiàng)目保護(hù)專項(xiàng)資金的；

（六）擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目標(biāo)牌的；

（七）存在其他保護(hù)不當(dāng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第十四條 自治區(qū)級文化和旅游主管部門撤銷自治區(qū)級代表性項(xiàng)目保護(hù)單位后，依照評審認(rèn)定程序重新認(rèn)定項(xiàng)目保護(hù)單位，并予以公布。

第三章??代表性傳承人

第十五條 自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人是指承擔(dān)自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承責(zé)任，掌握某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識、技能、技藝，在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響，經(jīng)自治區(qū)文化和旅游主管部門認(rèn)定的傳承人。

第十六條 自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應(yīng)當(dāng)錘煉執(zhí)著樸實(shí)的品格，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，提高傳承實(shí)踐能力，在開展傳承、傳播等活動時遵守憲法和法律法規(guī)、遵守社會公德，建立正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀，鑄牢中華民族共同體意識，不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第十七條 符合下列條件的公民可以申請或者被推薦為自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人：

（一）長期從事該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐，熟練掌握傳承項(xiàng)目知識和核心技藝；

（二）居住或長期工作在該代表性項(xiàng)目流布地區(qū)，在特定領(lǐng)域內(nèi)具有廣泛代表性和較大影響力；

（三）在該項(xiàng)目傳承中具有重要的作用，積極開展相關(guān)項(xiàng)目傳承活動，培養(yǎng)后繼傳承人；

（四）愛國敬業(yè)，遵紀(jì)守法，德藝雙馨；

（五）列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人1年以上。

僅從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員不得認(rèn)定為自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

第十八條 申請自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請人姓名、性別、民族、從業(yè)時間、被認(rèn)定為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人時間等基本情況；

（二）申請人的傳承譜系或師承脈絡(luò)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)歷；

（三）申請人所掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識和核心技藝、成就及相關(guān)的證明材料；

（四）申請人授徒傳藝、參與社會公益性活動等情況；

（五）申請人持有該項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、資料的情況；

（六）申請人志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動，履行代表性傳承人相關(guān)義務(wù)的聲明；

（七）市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人命名文件。

第十九條 市級文化和旅游主管部門收集、整理、匯總申請材料，組織專家進(jìn)行初審，提出推薦人選名單和初審意見，報(bào)至自治區(qū)文化和旅游主管部門。

第二十條 自治區(qū)文化和旅游主管部門對推薦申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核；符合要求的，進(jìn)入評審程序，不符合要求的退回，并說明理由。

第二十一條 自治區(qū)文化和旅游主管部門成立專家評審組，組織專家對推薦申請材料進(jìn)行評審，根據(jù)不同項(xiàng)目適當(dāng)增加實(shí)操和技藝展示，必要時進(jìn)行實(shí)地考察等評審內(nèi)容，提出擬列入自治區(qū)級代表性傳承人人選建議名單，向社會公示。

第二十二條 公民、法人或者其他組織對擬列入自治區(qū)級代表性傳承人人選有異議的，在公示期間以書面形式，實(shí)名向自治區(qū)文化和旅游主管部門提出。

第二十三條 自治區(qū)文化和旅游主管部門根據(jù)擬列入自治區(qū)級代表性傳承人人選建議名單和公示結(jié)果，審定自治區(qū)級代表性傳承人名單，予以公布。

第二十四條 自治區(qū)文化和旅游主管部門根據(jù)需要采取下列措施，支持自治區(qū)級代表性傳承人開展傳承和傳播工作：

（一）提供必要的場所和經(jīng)費(fèi)，支持開展項(xiàng)目知識和技藝的傳承傳播，創(chuàng)作實(shí)踐，學(xué)術(shù)研究等活動；

（二）指導(dǎo)支持依法合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目；

（三）支持參加教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新知識和技藝，參加社會公益性活動；

（四）獲得傳承人補(bǔ)助，取得傳承傳播活動相應(yīng)報(bào)酬；

（五）對該代表性傳承項(xiàng)目工作提出意見建議。

第二十五條 自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）經(jīng)常性開展傳承活動，采取收徒、辦學(xué)等方式，傳授技藝，培養(yǎng)傳承人才；

（二）配合項(xiàng)目保護(hù)單位，通過文字、圖片、錄音、錄像、數(shù)字化等方式，全面記錄項(xiàng)目的表現(xiàn)形式、記憶流程等，并有計(jì)劃地保管代表作品，妥善保存相關(guān)實(shí)物、資料，建立資料檔案，積極實(shí)施年度工作計(jì)劃；

（三）配合文化和旅游主管部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、數(shù)字化記錄和研究工作，及時報(bào)送傳承工作信息；

（四）推動代表性項(xiàng)目與旅游等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，開發(fā)數(shù)字藏品等新型文化產(chǎn)品，推動傳承項(xiàng)目創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展，參與公益性展示展覽交流等活動；

（五）創(chuàng)新傳承發(fā)展方式，積極參與保護(hù)傳承場所、非遺工坊、新型文化空間、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，拓展傳承傳播新空間。

第二十六條 建立退出機(jī)制，有下列情形之一的，取消自治區(qū)級代表性傳承人資格或停發(fā)傳承工作補(bǔ)貼，予以公布：

（一）注銷寧夏戶籍的；

（二）采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資格的；

（三）無正當(dāng)理由不履行義務(wù)，累計(jì)兩次評估不合格的；

（四）造謠、傳播不實(shí)言論的，排斥同行的，違反法律法規(guī)或者違背公序良俗，造成重大不良社會影響的；

（五）自愿放棄或者其他應(yīng)當(dāng)取消自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的情形。

（六）喪失傳承能力的代表性傳承人，保留其資格榮譽(yù)，停發(fā)傳承工作補(bǔ)貼。

第四章 保障措施

第二十七條 健全組織保障機(jī)制。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù)發(fā)展機(jī)制，合理配備工作人員，指導(dǎo)其開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、宣傳、傳播等工作。

第二十八條 健全保護(hù)管理機(jī)制。各級文化和旅游主管部門、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、項(xiàng)目保護(hù)單位按照職能職責(zé)，明確崗位責(zé)任，完善相關(guān)制度，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作制度化、規(guī)范化。

第二十九條 健全資金保障機(jī)制。按照分級和屬地保護(hù)管理職責(zé)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理所需資金納入本級公共財(cái)政年度預(yù)算，支持內(nèi)容按照資金管理辦法支持范圍執(zhí)行。

第三十條 建立瀕危項(xiàng)目保護(hù)管理機(jī)制。建立自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目目錄，制定搶救性保護(hù)方案，建立檔案，將其內(nèi)容、表現(xiàn)形式、技藝流程等予以記錄、整理，編印圖書，制作影音資料和妥善保存實(shí)物。

第三十一條 建立融合發(fā)展機(jī)制。支持代表性項(xiàng)目傳承人以及相關(guān)團(tuán)體進(jìn)入旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、展示館等場所開展宣傳、展銷、展演等活動，開發(fā)具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的旅游項(xiàng)目和景區(qū)，將其納入旅游線路，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游融合發(fā)展。

第三十二條 健全傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。完善自治區(qū)級傳統(tǒng)工藝振興目錄，加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目保護(hù)，建設(shè)高素質(zhì)傳承人才隊(duì)伍，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝發(fā)展振興，對列入振興目錄的項(xiàng)目予以支持。

第三十三條 建立動態(tài)管理機(jī)制。按照退出條件，對自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。

第三十四條 建立激勵機(jī)制。自治區(qū)文化和旅游主管部門對工作成績突出的自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人給予表彰獎勵。

第三十五條 建立非遺場所應(yīng)急機(jī)制。各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位，保護(hù)傳承場所應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，及時向本級文化和旅游主管部門報(bào)告?zhèn)鞒泄ぷ髦邪l(fā)生的突發(fā)重大事項(xiàng)以及處理結(jié)果。

第三十六條 發(fā)揮行業(yè)組織作用,推動行業(yè)交流發(fā)展。

第三十七條 在寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承過程中，違反《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》行為的，按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十八條 市、縣（區(qū)）文化和旅游主管部門可以參照本辦法，制定本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法。

第五章 附則

第三十九條 本辦法由自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法從2025年6月8日起實(shí)施，有效期至 2030年6月7日。