一、2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2023年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，全面貫徹落實中央和自治區黨委經濟工作會議精神，在市委、市政府的堅強領導下，在市人大和市政協的監督支持下，以深入開展“三個年”活動為抓手，在持續用力大抓發展、抓大發展、抓高質量發展中踐行初心使命，在高效統籌發展和安全、發展和環保、發展和民生中交出合格答卷，在高質量發展新征程上邁出堅實步伐。預計全年實現地區生產總值185億元，增長5%左右（其中：第一產業增加值增長8%，第二產業增加值增長3%，第三產業增加值增長7%）；規模以上工業增加值增長3%左右；固定資產投資增長6%左右；社會消費品零售總額增長1%左右；一般公共預算收入增長6%；城鄉居民人均可支配收入分別達到37810元、21630元，分別增長6%、7.5%左右。

（一）發展韌性持續增強，經濟大盤更加穩固。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，穩定一產、提升二產、拓展三產，加快優化經濟結構，構建三次產業協同發展的現代化產業體系。特色農業增產增效。糧食種植面積達到43.8萬畝，總產量達到28萬噸，實現“二十連豐”。王朝天夏等9家酒莊簽約入駐鴿子山文旅小鎮，青云酒莊建成投運，改造提升低產園6400畝，轄區酒莊斬獲各賽事金獎48個，實現葡萄酒銷售收入3.6億元、稅收2700萬元。冷涼蔬菜種植面積15.1萬畝，產量達到89萬噸、增長9.9%。康農種業種子加工倉儲中心和育種研究院建成投運，玉米制種面積穩定在8.8萬畝。新建規模奶牛養殖場2家，打造5G智慧牧場3家，牛奶產量達到45萬噸、增長14.5%。創建自治區級以上生豬產能調控基地8個，生豬出欄12.4萬頭、增長12.7%。工業生產克難求進。堅持新項目建成投產、老企業提升改造“兩手抓”，元儲儲能、大地鋁業等25個工業項目建成投產，蘇源精工、盛龍橡塑等5家“僵尸企業”有效盤活，永利新材料、鋆鼎風電等14家工業企業“升規入統”。實施青鑫炭素石墨化爐改造、青鋁電解質清理改造等技改提升項目44個、完成技改投資12.6億元，青龍新型管材、維加妮酒莊等5家企業獲評自治區“專精特新”中小企業，恒源砼業入選“工信部大數據產業發展示范項目”推薦名單，國電投能源鋁業入選自治區工業互聯網建設應用試點，新型工業化發展在全區作經驗交流。現代服務業穩步恢復。加強縣域商業體系建設，顥坤旅游鄉鎮商貿中心、鴻力源農產品上行動能建設2個項目建成試運營，新增規上交通物流企業2家，捷安公鐵獲評國家3A級物流企業。大宗消費持續恢復，實現商品房銷售面積3.7萬平方米、增長3.5%，銷售收入1.8億元、增長1.5%。深化“政銀企”對接機制，推出“易商貸”“易農貸”等金融產品，12月末人民幣存貸款余額分別達184.8億元、161.2億元，分別增長5.9%、5.5%。高標準舉辦鄉村文化旅游節、牡丹文化藝術節等大型文旅節慶活動16場次，黃河大峽谷榮獲“國家級文明旅游示范單位”，全年旅游綜合收入達到21.9億元。

（二）有效需求持續釋放，投資基礎更加堅實。堅持把擴大內需作為發展的出發點和落腳點，從生產、分配、流通、消費各環節多點發力，著力提振消費、鞏固投資，加快服務和融入全國統一大市場，供需循環更加暢通。市場消費逐步恢復。開展“樂享金秋·醉美古峽”等線上線下促消費活動13批次，累計投放消費券194.2萬元，撬動消費1800余萬元。整合打造“交郵合作”融合線路6條、“客貨郵商”驛站41家，支持大禹智運、農直通等本地電商平臺開展直播帶貨、社區團購業務，“公交+郵政快遞+電商服務”入選全國農村物流服務品牌，實現電商交易額3.8億元、增長12%。“兩大任務”成效顯著。緊盯國家、自治區預算內投資及專項債券資金投向，落實各類投資計劃268項，上爭各類資金34億元。開展“鏈主”企業和龍頭企業大走訪活動，累計赴外招商55批次，重點跟蹤對接項目22個，簽約落地項目9個、計劃投資55.8億元，其中鼎龍鋁材加工等3個項目開工建設、永杰新材料等3個項目有序推進前期，落實到位資金82億元。項目建設支撐有力。深入開展項目建設“五比”和“擴大有效投資鞏固提升年”活動，嚴格落實“周調度、旬督查、月匯報、季評促”工作機制，206個建設項目完成投資72億元，沙石墩光伏、青銅峽煤炭物流園等123個項目建成投運。牛首山抽水蓄能電站一期完成投資實物量8億元，二期三期項目完成投資主體招標，預計2024年完成核準。

（三）改革創新持續深化，內生動力更加強勁。著眼破解企業創新不強、發展層次不高等問題，堅持以改革促轉型、以轉型促升級，落實自治區科學技術獎勵辦法、科技強區“22條”等政策措施，加快新舊動能轉換，激活發展活力。科技創新能力不斷增強。實施自治區重點研發項目5項、重大成果轉化項目7項、科技金融專項32項，新增國家、自治區級科技創新型企業29家。轄區企業與中國科學院、上海交通大學等高校院所開展科技合作，登記科技成果29項、技術合同成交額1.57億元，自治區科技成果示范推廣項目4項、新技術53項。全社會R&D投入強度達到2.1%、位居全區第四。“六權改革”走深走實。全市首筆工業用水權融資質押貸款成功簽約，在全區率先實現地表水、地下水取水監測全覆蓋。完成土地權、山林權融資抵押貸款4.9億元，落實耕地占補平衡指標產能交易4200畝、3.4億元。完成重點污染物指標初始排污權確權，簽訂首筆排污權抵押貸款協議。與15家重點耗能企業簽訂能耗管控責任書，用能權市場化交易加快推進。優化營商環境全面推進。完成政務服務事項不見面辦理1099項、占比77%，辦理時限壓縮62%，群眾滿意度達100%。政府投資項目審批辦結時限壓縮至5個工作日，一般社會投資項目審批時限壓縮至48個工作日，“分段審批施工許可”經驗在全區推廣。開辦企業登記時限壓縮至3小時，新增市場主體2287戶、增長27.4%，社會信用體系排名位居西部107個縣級市第五。

（四）綠色發展持續推動，生態環境更加優美。加大資源開發、加強政策支撐、加快產業集聚，推動資源優勢向經濟優勢轉化，傳統能源向清潔能源轉換，粗放高碳向綠色低碳轉變。清潔能源體系加快構建。充分挖掘工業廠房屋頂資源，建成分布式光伏項目10個。積極爭取自治區分散式風電項目指標，落實分散式風電項目6個。成功申報自治區“綠電園區”試點，沙石墩光伏、元儲儲能、龍源風電“以大代小”等8個清潔能源項目建成投運，新增清潔能源裝機容量40萬千瓦。節能降碳減污精準有效。聚焦高耗能企業能耗管控，淘汰更換駿馬科技等309臺落后電機，節能3.2萬噸標準煤，全年單位GDP能耗下降5.3%。農業面源污染、工業固體廢棄物等重點領域污染防治能力顯著提升，一般工業固廢綜合利用率達到32%，農用殘膜回收率、畜禽糞污資源化利用率、農作物秸稈綜合利用率分別達到91%、99.6%和91.6%。生態環境質量持續改善。打好生態環境治理“組合拳”，瑞資聯、海盛實業等27個大氣污染治理項目建成達效，PM2.5保持31微克/立方米。實施小流域綜合治理項目3個，黃河出入境斷面保持Ⅱ類進Ⅱ類出，入黃排水溝水質總體保持在Ⅳ類標準。實施造林項目6個、完成營造林2.4萬畝，生態修復治理草原1萬畝，受保護濕地14.7萬畝，濕地保護率位居全區第一。

（五）城鄉融合持續加強，區域發展更加協調。立足優化城鄉空間格局，圍繞鄉村振興戰略，統籌推進城鄉、區域協調均衡發展，進一步增強城鄉綜合承載力。鄉村振興全面推進。鄉村建設“五大工程”成效顯著，同興村污水管網改造、樹新林場鴿子山分場污水處理站等項目年內建成投運，完成農房質量提升工程原址翻建100戶、清潔取暖改造2.8萬戶，蔣灘、林皋等21個高質量美麗宜居村莊建設項目全面竣工，余橋村、甘城子村創成自治區鄉村振興示范村，龍門村獲評“中國美麗休閑鄉村”。新型城鎮化建設提速。全面完成康樂一區等12個老舊小區改造、惠及居民5245戶，提升改造老舊街道22條，新增免費停車位7837個、非機動車充電位2156個。“四類管網”提升改造加快推進，累計更換排水主管2.6公里，檢修改造隔壓站4座、換熱站93座，城區供水管網綜合漏損率降至9.6%，城市污水收集率達到82%。養護提升綠地面積1.1萬畝，城市建成區綠化覆蓋率達41.8%。基礎設施建設提質升級。實施城市排水防澇、城市生活垃圾填埋場封場、南干溝污水處理廠尾水處理等基礎設施項目，完成小大公路、大青公路等233條517.8公里農村公路質量提升工程，成功舉辦自治區提升農村公路質量服務鄉村振興三年攻堅行動現場觀摩會。新增青銅峽至銀川城際公交及城鄉公交線路12條，鎮村公交開通率達100%。新建5G基站85座，重點區域5G網絡實現全覆蓋。

（六）民生福祉持續增進，人民生活更加美好。堅持在發展中保障和改善民生，全力落實好自治區“六大提升行動”，統籌抓好底線民生、基本民生、質量民生，重點辦好民生實事，切實讓人民群眾感受新變化、得到新實惠。居民收入水平穩步增長。舉辦線上線下招聘會40場次、帶動就業1758人，開展創業就業技能培訓30期、1340人次，發放創業擔保貸款8387萬元，培育新增創業實體495個、帶動就業2602人，公益性崗位安置就業916人，全年實現城鎮新增就業3480人、農村勞動力轉移就業2.1萬人，實現工資性收入2.83億元、勞務收入1.29億元，城鎮調查失業率穩定在5.5%以內。公共服務供給不斷優化。實施市第八中學、第八幼兒園等教育項目14個，職教中心新增自治區特色級專業3個、進入全區“雙優學校”行列。實施基層醫療衛生服務能力提升等醫療健康項目3個，創成區、市級重點專科7個，順利通過國家衛生城市復審。提升改造綜合養老中心3個，第三敬老院提升改造項目加快實施，怡園社區被評為“全國示范性老年友好型社區”。社會保障體系更加健全。養老、工傷、失業保險參保人數均超額完成目標任務，“鐵桿莊稼保”參保率位居全區第二，城鄉醫保經辦30分鐘服務圈經驗在全區交流。累計發放低保及各類救助補貼資金1.7億元，入選自治區“物質+服務類”社會救助改革試點縣。新增城鄉低保2527戶3920人，在全區率先完成低保擴圍提質增效任務。

（七）風險防范持續加強，底線思維更加牢固。認真落實總體國家安全觀，始終把安全發展理念貫穿于各領域、全過程，強化紅線意識、底線思維，筑牢經濟社會發展安全屏障。安全生產常抓不懈。扎實開展全領域安全隱患大排查大整治，累計排查各類生產經營場所、居民用戶65226戶，問題隱患整治率達到99%。推動餐飲經營場所“瓶改管”“氣改電”132戶，安裝燃氣“三件套”53905戶、安裝率達100%，創建安全生產標準化企業68家。國務院安委會、區市“四防”督察組反饋問題隱患全部整改完成。全力防范化解各類風險隱患。深化“食品藥品安全區”創建，轄區內藥店全部納入“陽光藥店”管理系統，被自治區確定為“開展藥品安全鞏固提升行動”全國基層聯系點。成立特種設備專業安全委員會，出動執法人員2萬余人次，檢查各類市場主體4.2萬余家次。森林草原火災案件事件“零發生”，電詐案件數下降54%，無詐社區（村）創建率達66%。基層治理服務效能不斷提升。建成三級綜治中心119個、村（社區）公共法律服務工作室109個，1547名網格員、民（輔）警進駐小區業主微信群，實現網格化服務管理全覆蓋。打造“聲傳千里”等志愿服務品牌25個，依托“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺化解各類矛盾糾紛1645件，“楓橋經驗”的“譚橋做法”在全區推廣，峽口鎮榮獲“全國鄉村治理示范鎮”。

2023年以來，市委、市政府團結帶領全市黨員干部群眾，攻堅克難、拼搏奮進，積極應對多種困難矛盾交織疊加、風險挑戰顯著增多的復雜環境，經受住了一系列嚴峻考驗，全市經濟平穩發展、社會大局穩定、民生持續改善的良好勢頭得到鞏固，取得以上成績實屬不易，需要倍加珍惜。同時，我們也要清醒認識到，我市經濟社會穩中向好發展的基礎仍不穩固，三次產業發展不平衡不充分問題突出，工業生產市場行情回升不足，投資和消費增長動能不強，中小微企業生產經營困難加大，招商引資項目落地質效還需提升。我們將高度重視存在問題，采取有效措施，有針對性加以解決。

二、2024年國民經濟和社會發展主要目標及年度計劃實施項目謀劃儲備情況

2024年是實施“十四五”規劃的關鍵之年。面對嚴峻復雜、深刻變化的外部環境形勢，面對各地區百舸爭流、千帆競發的發展態勢，我們必須要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，堅決落實區市黨委、政府和市委、市政府決策部署，緊扣高質量發展主題，聚焦鑄牢中華民族共同體意識主線，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，更好統籌發展和安全、發展和環保、發展和民生，著力抓好項目建設、產業轉型、城鄉融合、改革創新、生態環保、民生保障等重點工作，推動經濟運行整體好轉，奮力譜寫新時代新征程青銅峽高質量發展新篇章。

2024年全市經濟社會發展主要預期目標為：

——地區生產總值增長7%左右（其中：第一產業增加值增長6%左右，第二產業增加值增長8%左右，第三產業增加值增長6%左右）

——規上工業增加值增長8.5%左右

——固定資產投資增長7%

——地方一般公共預算收入增長5%

——社會消費品零售總額增長5%

——城鄉居民人均可支配收入分別增長7%、7.5%

——節能降耗和污染物排放完成區市下達目標任務

2024年全市計劃實施項目140個，年度計劃投資120.5億元。按類別劃分：產業類項目88個，年度計劃投資99.2億元。其中工業項目47個，年度計劃投資82.8億元；農業項目30個，年度計劃投資5.2億元；服務業項目11個，年度計劃投資11.2億元。基礎設施項目28個，年度計劃投資14億元。其中水利項目8個，年度計劃投資3.9億元；交通運輸項目7個，年度計劃投資5.9億元；農村基礎設施項目5個，年度計劃投資0.4億元；城市基礎設施項目7個，年度計劃投資3.8億元。生態環保項目13個，年度計劃投資5.2億元。民生和社會事業項目11個，年度計劃投資2.1億元。

三、2024年國民經濟和社會發展主要任務措施

為實現2024年預期目標，我們將重點抓好以下工作。

（一）聚力產業轉型升級、提質增效，推動經濟運行再提速。著力推動全市“5+5+N”產業體系提質升級，千方百計培育新動能、探索新路徑、挖掘新增量，提升產業鏈供應鏈現代化水平，加快形成多點支撐、多業并舉、多元發展的現代產業新格局。一是推動工業經濟企穩向好。支持在庫企業挖存量，鼓勵青鋁、國電新材料等77家重點企業通過技改擴能等方式新增產值10億元，總產值達到306億元。緊盯天霖科技、永利化工等14家2023年新入規企業達產達效，新增產值14億元。培育潛力企業拓增量，緊盯農加、億利匯等5家新投產企業新增產值10億元，華夢、雄航包裝等5個在建項目年內建成投產，通過“大班培訓”“小班輔導”“上門指導”等方式指導企業做好資料準備、規范報表流程，力爭全年新增規上工業企業8家、新增產值20億元。加快推動產業結構優化升級，支持企業加大數字化、智能化改造投入，全年新增“專精特新”中小企業6家、智能工廠及數字化車間3家、企業技術中心2家以上。加快推進東吳農化、鑫電鋁合金等工業技改項目18個，積極盤活大海金屬、匯高科技等長期停產企業，工業技改投資增長15%以上。圍繞園區基礎設施提升、環境保護、安全生產等領域，實施污水處理廠三期、供水管網提升改造、危化停車場二期等13個項目，持續提升園區基礎配套服務能力。二是推動農業生產擴產增收。全力保障糧食穩定供給，實施高標準農田建設項目5個、提升高標準農田5.1萬畝，確保糧食種植面積達到43.8萬畝、糧食產量達到28萬噸以上。新建枕山、西班、辰坤3家酒莊，推動王朝天夏、銀票2家酒莊建成投產，提升釀酒葡萄種植基地5000畝，力爭實現葡萄酒銷售5億元以上、稅收4000萬元以上。新建規模奶牛養殖場2家，改造升級9家，落實凍精（胚胎）補貼、糧改飼補貼項目，奶牛存欄達到12萬頭，牛奶產量達到48萬噸。新建改建玉忠、鵬源等生豬養殖場3家，力促古峽食品生豬屠宰廠項目落地建設，生豬出欄量達14萬頭以上。實施種業龍頭企業與優勢基地融合發展項目，改擴建富裕、登海等種子加工倉儲中心3個，落實玉米制種面積8萬畝以上、產值達到2.7億元。實施集約化育苗中心、蔬菜脫水加工車間、大型蔬菜集配中心等9個項目，新建蔬菜綠色標準園3個、高標準設施農業900畝，冷涼蔬菜種植面積穩定在15萬畝以上、產量達到95萬噸。三是推動服務業回暖升溫。借助春節、吳忠早茶美食文化節等節慶賽事契機，開展各類促消費活動15批次、投放惠民消費券150萬元、撬動消費2000萬元以上，舉辦名店名廚、金牌服務員評選等活動，擴大“青銅峽漢餐”品牌知名度，新增規上限上企業及“大個體”15家以上。支持捷安公鐵建設自治區亞麻籽集散中心，實施捷安公鐵物流數據中心、東慶物流智慧園區等物流項目8個，培育國家4A級物流企業1家、自治區級重點物流企業1家，爭創自治區大宗商品多式聯運集散區。推動大禹智運建設“智能數據”交互管理平臺，依托“直播+數商興農”模式助推農產品“出村進城”，挖掘特色“網紅”產品10種以上，力爭電商年交易額增長10%以上、農副產品年交易額增長15%以上。謀劃實施“青銅長峽”景區改造提升、北岔口明長城保護修繕等文旅項目6個，舉辦（承辦）各類體育賽事、文藝匯演等20場次以上，黃河大峽谷創成國家5A級旅游景區，任橋村爭創全國鄉村旅游重點村，全年實現旅游綜合收入23億元以上。

（二）聚力項目引領支撐、招大引強，推動投資基礎再夯實。著眼調整產業結構、完善基礎設施、保障民生發展等重點領域，加快實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，以項目建設牽引有效投資，以有效投資助推經濟高質量發展。一是抓緊抓實項目建設。緊盯天新藥業等32個跨年續建項目，“面對面”“一對一”協調企業制定復工計劃，提早籌備工材機等生產要素，確保如期復工。針對綠電園區、分布式光伏等32個2024年第一批新開工項目，用好領導包抓、專班服務、幫辦代辦等機制，督促協調責任單位及企業加快環安能“三評”、土地報批等前期手續辦理，確保2024年3月份全部開工。圍繞140個年度計劃實施項目，分行業分部門建立問題責任“兩個清單”，深化現場督辦、提醒通報、公示觀摩等工作機制，確保6月底全部開工，力爭全年完成固定資產投資80億元以上。二是精準開展招商引資。準確把握產業政策發展方向、投資導向，錨定京津冀、珠三角、長江經濟帶等重點區域，全面推行“委托招商”“獎勵個人”招商新模式，全年外出招商不少于50批次，招引10億元以上項目2個、億元以上項目10個，落實到位資金85億元以上。圍繞河北太行、浙江展望等18個重點對接項目，深化“1+3”跟蹤服務模式和重大項目專班負責制，解決企業訴求和項目開工“卡脖子”問題，推動永杰、鄂中等8個簽約項目早日開工建設，切實提升儲備項目轉化率。三是積極主動上爭資金。聚焦產業轉型升級、城鄉基礎設施、生態保護治理等國家資金重點支持領域，趕早爭先深研政策、謀劃包裝，儲備一批優質高效、成熟度高的重點項目。密切關注萬億國債等政策動向，進京赴銀主動對接部委廳局爭項目、爭資金、爭政策，從快從實對接申報入庫、落實前期手續，最大限度爭取更多項目納入中央、自治區預算內資金支持范圍，全年落實上爭資金30億元以上。

（三）聚力創新驅動、深化改革，推動發展內生動力再激活。加大創新引領、改革賦能、環境優化力度，加快建設高標準市場體系，不斷提升市場主體獲得感，持續增強經濟創新力和競爭力。一是強化科技創新驅動。構建“科技初創型企業—科技型中小企業—高新技術企業”梯次培育鏈，強化服務保障、落實獎補政策，全年培育國家高新技術企業3家、瞪羚企業1家、農業高新技術企業2家、科技型中小企業7家。推動青鋁股份、青龍管業等企業與高校科研院所產學研融通合作，搭建技術創新中心、工程技術研發中心等創新研發平臺4個以上，力爭有研發活動的規上工業企業比例達到55%以上，全社會R&D經費投入增長10%以上。二是加力深化“六權”改革。推進“水銀行”建設，收儲運營本地“散戶”用水權，加強水資源論證管理和取水許可管理，力爭全年萬元GDP用水量下降3%、農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上。嚴格落實“三區三線”劃定成果，加大閑置低效用地盤活利用，實施青銅峽鎮國土綜合整治等占補平衡項目3個、新增耕地0.5萬畝。探索環評與排污許可“兩證審批合一”辦理新模式，嚴格準入和監管，爭取完成排污權融資抵押2筆。搶抓自治區搭建碳交易平臺契機，積極推進用能權和碳排放權交易市場化建設，力爭年內完成用能權首次交易。三是打造更優營商環境。深化“一件事一次辦”“一窗辦多事”改革成果，推廣企業開辦“一網通辦”、電子營業執照、“一照多址”等便利化應用，政務服務“不見面”率保持在80%以上。嚴格落實惠企紓困減稅降費政策，引導寧夏股權交易中心、西部擔保等金融機構創新信貸產品，協助企業落實融資貸款5億元以上。持續推進企業信用信息歸集管理，拓寬“信用+”惠民便企應用場景，確保社會信用體系建設排名持續領跑西部107個縣級市。

（四）聚力綠色發展、低碳轉型，推動生態文明建設再突破。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，推動經濟社會綠色低碳轉型發展。一是促進綠色低碳轉型。緊盯能耗“雙控”目標，加大金昱元化工、青銅峽水泥等14家重點耗能企業監測預警力度，全面開展“小散亂污”落后企業排查清理，加快實施瑞資聯礦熱爐改造、泰瑞達余熱發電等7個節能減碳改造項目，為優質項目落地騰出空間。推動綠電園區與青鋁分公司降碳減排綠電替代示范項目建設，創建綠色工廠1家，持續鞏固工業園區“國家級綠色園區”創建成果。二是推進污染防治攻堅。嚴格落實區域聯控聯治聯防工作機制，扎實推進“四塵”綜合治理，力爭PM10、PM2.5平均濃度分別降至66微克/立方米、32微克/立方米，空氣優良天數比例保持在84%以上，強化入黃排水溝巡查監管，實施羅家河城區段水質提升與生態修復治理、馬蓮溝治理等水生態治理項目4個，確保黃河干流出境斷面水質II類進II類出。謀劃實施澄城固廢等2個工業固廢資源化利用項目，力爭全年工業固廢綜合利用率達到45%。三是提升生態環境質量。深化農村人居環境整治五年提升行動，推進農村污水處理站市場化運營，實施羅家河中水回用、大壩鎮中莊村環境整治等環境提升項目8個，力爭創建農村生活垃圾分類和資源化利用示范村莊36個、創建率達50%以上。深入推進國土綠化質量提升，實施玉鴿路道路防護林、牛首山廟梁溝歷史遺留廢棄礦山生態修復等項目4個、完成防護林建設0.4萬畝、未成林撫育提升及退化林改造1.4萬畝。

（五）聚力鄉村振興、城市更新，推動城鄉協調融合再升級。堅持城鄉統籌、區域協調、融合發展，提升城鄉基礎設施和公共服務共建共享水平，促進城市與鄉村各美其美、美美與共。一是深入實施鄉村振興。著力構建“一鎮一業”特色產業布局，實施銜接項目28個、投入銜接資金8000萬元以上。大力培育多元化新型農業經營主體，新增家庭農場8家、農民合作社6家，創建國家級示范社2個。實施沙壩灣村、邵西村、光輝村鄉村振興示范村項目3個，力爭全市鄉村振興示范村達到26個。推動農村公路路況提升，新建改造農村公路66公里，打造全區農村公路質量提升“青銅峽樣板”。二是完善城市功能設施。謀劃實施老舊小區和棚戶區改造項目2個、城市排水防澇專項謀劃項目3個、“四類管線”改造提升項目6個，加快補齊城市基礎設施短板，城市供水管網漏損率穩定在10%以下。更新改造漢壩西街、利民西街2條街區人行道、綠化帶、行道樹等設施，加快城區綠蔭步道連接和小微游園建設，確保城市綠地率達到43%以上，順利通過國家園林城市復審。總結2023年5個試點社區建設經驗，穩步推進惠源、名峽等4個完整社區建設，打造“15分鐘生活圈”。三是推動區域協調發展。協同推進國道109線小壩過境段改建、包蘭鐵路青銅峽段擴能改造等項目，進一步優化路網結構。深化縣域物流體系建設，實施葉盛鎮農產品冷鏈集配中心、鮮食糯玉米冷鏈物流保鮮及真空包裝等項目，提升改造鎮村“客貨郵商”站點28個。實施“互聯網+城鄉供水”工程、東線供水水源地規范化建設等項目，逐步實現“互聯網+城鄉供水”全域覆蓋、全網共享。

（六）聚力人民至上、共建共享，推動民生事業發展再提升。統籌推動就業創業優先、公共服務提升、社保擴面提標，加強民生建設、辦好民生實事，著力解決一批群眾“急難愁盼”問題，切實把人民至上理念落到實處。一是促進擴大就業創業。落實就業優先政策，依托裕民就業創業服務、“小云勞務”等平臺，常態化開展“就業援助月”“春風行動”等專項就業服務活動，依托重點項目帶動就業2.2萬人。開展各類就業、創業技能培訓38期、800人次以上，訂單式培養一批種養能手、電子商務師等技能人才，打造勞務服務協作站4個、基層勞動關系公共服務樣板點1個，新增城鎮就業3300人，農村勞動力轉移就業達到2萬人。二是持續提升公共服務。實施第八中學、河西幼兒園等16個教育項目，新增學前、義務教育學位4050個，加快推進市一中、寧朔中學高考綜合改革，持續提升教育教學軟硬件水平。實施裕民街道衛生服務中心維修改造、緊密型縣域“醫共體”建設等醫療衛生項目2個，創建吳忠市重點專科2個，加快推動公共醫療服務擴面提質。實施邵崗鎮綜合養老服務中心等養老托育項目3個，打造鄉鎮未成年人保護工作站5個，不斷加強“一老一小”重點群體公共服務保障。三是織密織牢民生兜底保障網。推進靈活就業人員、新業態從業人員和農民工等重點群體參保，積極引導工程建設項目參加工傷保險，力爭項目工程參保率95%以上。持續鞏固低保擴圍增效成果，落實特困供養、殘疾人等重點群體清單式服務型救助，投資310萬元實施殘疾兒童康復救助、殘疾人康復醫療補助、殘疾人托養照料服務等3個項目，形成“物質+服務”社會救助多元供給格局，夯實特殊人群基本生活無憂保障。

（七）聚力隱患防范、風險化解，推動和諧穩定大局再鞏固。堅持總體國家安全觀，以大安全保障大發展，以大發展促進大安全，堅決防止“黑天鵝”“灰犀牛”事件，實現高質量發展和高水平安全良性互動，確保經濟運行行穩致遠。一是鞏固提升糧食和能源安全。嚴格落實糧食安全黨政同責責任制，做好糧食收購、儲存、調運、銷售、輪換全流程監管，深化10家應急供應網點建設工作，落實應急成品糧儲備900噸任務，不斷提高糧食應急保障能力。深化能源保障提質升級行動，實施老舊風機“以大代小”、分散式風電等清潔能源項目16個，新增清潔能源裝機容量15萬千瓦，持續提升清潔能源消納比重，保障能源安全穩定供應。二是加強重點領域風險管控。謀劃實施青銅峽市自然災害應急能力提升、應急救援指揮中心等項目，提升災害預警指揮能力。加大餐飲、醫藥、食品等重點領域監管力度，提高食品、藥品質量安全抽檢覆蓋率。全力防范化解政府隱性債務風險，全面整治金融領域亂點亂象，力爭銀行貸款不良率降低到1.3%以內。完善反詐中心、派出所和村（社區）干部、網格員“三級聯防聯控”體系，確保全市電詐案件立案數、財損數持續降低。三是抓好安全生產各項工作。聚焦危險工業企業重大安全隱患，開展重大事故隱患專項排查整治，嚴防事故發生。持續開展道路交通突出問題專項整治，全面消除路面安全隱患。緊盯“九小”“三合一”等重點場所，切實抓好電源火源使用不當、電動車“飛線”充電等突出消防安全問題隱患專項治理，定期開展電影院、商超等人員密集場所消防安全隱患排查整治，切實保護好人民群眾生命財產安全。

附件：

???????????????青銅峽市2023年和2024年主要指標表