????一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況

今年以來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察寧夏重要講話精神，在市委、市政府的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩中求進、以進促穩，牢牢扭住高質量發展首要任務，堅決克服經濟下行不利因素影響，搶抓國家一攬子增量政策機遇，爭資金、促消費、激活力，全市上下一心、攻堅克難，經濟社會發展承壓前行、穩中見韌。預計全年地區生產總值增長5.5%左右（其中：第一產業增加值增長6.5%，第二產業增加值增長4%，第三產業增加值增長6.5%）；規模以上工業增加值增長3%左右；固定資產投資增長7%以上；社會消費品零售總額增長3%；一般公共預算收入增長3%；城鄉居民人均可支配收入分別增長6%、7.5%。

（一）堅定不移調結構促發展，產業基礎不斷夯實。農業生產穩步發展。新建高標準農田、高效節水農業2.02萬畝，93%的永久基本農田建成高標準農田，糧食種植面積、產量分別穩定在43.8萬畝、28萬噸以上，實現“二十一連豐”。華東、辰坤等9家酒莊簽約入駐鴿子山文旅小鎮，王朝天夏等3家酒莊建成投運，組織產區內20余家酒莊赴香港等地開展葡萄酒推介活動15批次，實現葡萄酒銷售5億元、增長11%。冷涼蔬菜種植面積穩定在15萬畝以上，產量達到88萬噸、增長15%。新建種子育種檢測中心1座，改擴建自動化生產線6條，機械化制種規程在全國推廣，玉米種子產量達到4700萬公斤、占西南地區用種總量的17.8%。積極應對奶產業行情下行態勢，落實落細自治區奶產業“十五條”硬措施，實施奶業生產能力整縣提升項目，新建、改造規模奶牛養殖場15家，生鮮乳產量達到46萬噸。新建、擴建規模養殖場5家，生豬、肉牛分別出欄15.9萬頭、6萬頭，增長4.9%、60%。工業經濟承壓蓄力。面對工業品價格持續低迷、企業停減產面較大等下行壓力，重點圍繞工業主導產業延鏈補鏈強鏈，實施天新藥業、華夢新材料等重點工業項目48個，海利科技、鼎龍新材料等23個項目建成投產，信特新材料、合盛銅業等5家鋁加工企業成功簽約，雄航包裝、天華環保等11家企業成功升規入統。幫助30余家工業企業爭取獎補資金4980余萬元，實施青鋁發電熱電解耦改造、領航生物設備更新等工業技改項目38個，協調金昱元等9家企業調出高耗能名單、降低用電成本6200余萬元，京成天寶獲評國家級專精特新“小巨人”，和興碳基等3家企業獲評自治區專精特新企業，鋁業科技等2家企業成功創建自治區行業領先示范企業，西鴿酒莊成為賀蘭山東麓首家葡萄酒產業“鏈主”企業。規上工業增加值從一季度增長0.1%逐步回升至全年增長3%左右。服務業回暖向好。黃河大峽谷成功創建國家5A級旅游景區、獲評國家級服務業標準化試點項目及國家文化產業示范基地，蔣灘村成功創建寧夏特色旅游村，鴿子山葡萄酒文化旅游小鎮初步建成并投入試運營，全年旅游人數達450萬人次、增長18.7%。實施坤達物流等5個交通物流項目，捷安公鐵獲評國家3A級物流企業，嘉寶石油、海潤超市、麗楓酒店等4個商貿項目建成投運，新增盛隆達煤炭物流、冠霖工貿等服務業企業及大個體15家。服務業占經濟總量比重由29.2%提高至39.6%，產業結構不斷優化。服務業增加值增速連續六個季度保持在川區六縣第1、連續兩個季度保持在全區22個縣市區第1。

（二）堅定不移打基礎擴增量，內生動力不斷積蓄。消費市場穩步恢復。組織開展“樂享金秋·醉美古峽”葡萄美酒美食節等促消費活動20批次，投放消費券273萬元、撬動消費1100萬元以上，“以舊換新”政策助力實現銷售額1514萬元。支持明珠古峽等16家企業成功入駐市電商公共服務中心，預計全年實現電商交易額4.2億元、增長10%。有效落實購房補貼、減征契稅等政策措施，全年商品房銷售面積達到6.1萬平方米、增長30%。社會消費品零售總額增長3%。上爭外引持續發力。搶抓中央預算內、“兩重”“兩新”等一攬子政策機遇，落實設備更新、排水防澇、燃氣改造等各類上級資金27.8億元。堅持“招龍頭、補鏈條、聚集群”，累計赴外招商45批次，洽談對接摩珈生物、寶信能源等意向性項目91個，成功簽約五凌電力等項目8個，鴻塬工業固廢項目已開工建設，夢駝鈴智慧物流平臺建成投運，全年落實到位資金85.7億元。有效投資穩步擴大。扎實開展“項目投資攻堅年行動”，持續深化重點項目市級領導包抓責任制，強力推進牛首山抽水蓄能、鄂中復合肥等一批重大項目建設，140個年度計劃實施項目全部開工，天華環保、永利新材料等85個項目建成投產，全年完成固定資產投資78億元左右、增長7%以上，其中，民間、制造業和高新技術產業投資分別增長16%、25%、30%，投資結構持續優化。

（三）堅定不移促改革激活力，發展環境持續改善。科技創新積極推進。實施自治區重大研發、重點科技成果轉化等科技項目58項，新增國家高新技術企業6家、自治區高成長創新型企業5家，大青葡萄科技示范園掛牌成立。轄區企業與四川大學、浙江大學等17所院校開展合作交流，聯合實施“生態毛皮綠色低碳制造關鍵技術”等研發項目14項，登記科技成果35項。成功入選自治區創新型縣建設名單。營商環境優化提升。深入推進“高效辦成一件事”改革，開展商超“一件事”服務，申請材料縮減至16項、法定承諾辦理時限壓減至5個工作日、跑動次數減少至1次，新增市場主體1920戶。實行“周末不打烊”服務模式，累計辦理“不打烊”服務事項510項。全國一體化融資信用服務平臺注冊企業達4000余家，社會信用體系建設居西部107個縣級市第7?！傲鶛喔母铩比〉眯峦黄?。出臺《用水權收儲交易管理辦法》《“四水四定”實施方案》，完成吳忠市地下水用水權首例交易。成功培育優質林下經濟示范基地2個，確權登記葡萄酒產業用地48宗1.44萬畝。達成排污權一級、二級市場交易26筆。海盛實業敲響吳忠市用能權交易第一錘，達成標準煤交易量2.1萬噸、204.2萬元。

（四）堅定不移抓生態優環境，綠色發展成效明顯。節能降碳有序推進。緊盯年度能耗“雙控”目標，扎實推進重點領域節能行動，實施泰瑞達能源島減碳智能、青鋁分公司電解槽改造等節能降碳項目7個，規上工業單位增加值能耗連續11個月同比下降10%以上。成功舉辦第三屆黃河流域固廢資源化綜合利用高值化技術大會，實施能源鋁業科技電解鋁廢渣處置、工業固廢綜合利用等項目3個，一般工業固廢綜合利用率達到54%、同比提升26個百分點。農業面源污染治理能力顯著提升，農作物秸稈綜合利用率達到91%。能源結構持續優化。成功爭取保障性并網風電、綠電園區等新能源指標34萬千瓦，黃河水電技改、分散式風電等13個項目加快推進，龍源老舊風機“以大代小”、昊澤新能源養殖場分布式光伏等5個項目建成投運，新增清潔能源電力裝機容量22萬千瓦。牛首山抽水蓄能、捷誠電化學儲能電站項目加快實施，電網調峰及新能源消納能力不斷提升。生態環境明顯改善。蒙龍砂業、和興碳基等5個大氣污染治理項目建成達效，城市空氣質量優良天數比例提升至88.4%、為近五年最好水平。實施賀蘭山東麓防洪治理、大沙溝小流域治理等水生態治理項目4個，黃河青銅峽段出入境斷面水質保持Ⅱ類進Ⅱ類出，入黃排水溝水質總體保持在Ⅳ類及以上。實施青銅峽鎮同興村國土整治、邵崗鎮遺留礦坑生態修復、牛首山廟梁溝歷史遺留礦山生態修復等國土綠化項目10個，完成營造林1.42萬畝，森林覆蓋率達3.48%。

（五）堅定不移提品質促融合，城鄉面貌穩步提升。鄉村振興鞏固提升。抓牢防返貧監測幫扶，強化3436戶14160名脫貧戶和監測對象動態監測，3100戶有勞動力家庭全部落實一戶一人以上就業，脫貧人口人均純收入達16634元、增長17%，牢牢守住不發生規模性返貧底線。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，實施產業發展、鄉村建設、美麗宜居等項目16個，打造自治區鄉村振興示范點1個、高質量美麗宜居村莊4個、 “跨村聯建共富”示范點11個。城市更新加快推進。實施紫郡府、東港華庭等房地產項目4個，銀河社區老舊小區改造加快推進、惠及居民1783戶，創建國家、自治區級完整社區7個。依托15個小微公園，補植增綠禿斑、地被植物斷檔面積3萬余平方米，城市建成區綠化覆蓋率達41.8%、綠地率達43.2%，人均公園綠地面積高出全國7.4平方米，順利通過國家園林城市復審?；A設施不斷完善。實施城市東區等4個排水防澇應急能力提升項目、文康路等5個居民燃氣管道改造項目，更新燃氣等各類管道209公里，改建擴建城區道路39公里，城區道路10年來首次實現全面罩油翻新，城區防洪標準提高至50年一遇。實施廟山湖至馬長灘、駐青部隊至牛首山公路建設項目2個，改造小大公路等危橋3座，全市路網結構不斷優化。新建新能源汽車充電樁167個、換電站3個，更新新能源公交車、重卡貨車等155輛，城鄉交通運輸一體化水平達5A級標準。

（六）堅定不移惠民生增福祉，群眾生活持續改善。居民生活保障提標擴面。大力推進“全民參?！?，城鄉居民醫保參保率達97.7%。城鄉低保標準一體化全覆蓋，14140戶18393名低保對象、189戶189名特困供養對象全部落實政策保障，發放低保補貼1.02億元、特困供養補貼364.5萬元、醫療救助2479萬元。舉辦現場招聘、直播帶崗等活動99場次，培育新增創業實體453個，發放創業貸款、穩崗補貼7465萬元，穩定崗位1.3萬個，帶動就業2785人。新增城鎮就業2700人，轉移農村勞動力2.4萬人，實現工資性收入3.7億元，城鎮調查失業率控制在5.5%以內。公共服務供給持續提升。實施河西小學、八小一期等教育項目32個，市特殊教育學校建成投用，西北首個“錢學森班”落戶寧朔中學，轄區6所學校與清華附中等名校合作辦學，成功入選西部地區基礎教育課程教學改革實驗區。實施縣域醫共體設備更新等醫療衛生項目4個，建成自治區、吳忠市級重點?？?個，鄉鎮衛生院均達到“優質服務基層行”國家基本標準。陳袁灘鎮綜合養老服務中心等3個健康養老項目建成投運，市敬老院成功創建自治區消防安全管理標桿示范養老機構。社會治理能力不斷增強。持續推進社會治安綜合治理，全市刑事案件發案數、電詐案件財損數分別下降27%、17%。扎實開展農村高額彩禮專項治理，實現“零彩禮”22對、“低彩禮”135對，平均彩禮下降47%。持續擴大“甘城子村法治家園”經驗帶動作用，形成瞿靖法庭“三聯調解法”“塞上楓橋”等經驗做法，化解矛盾糾紛2184起、化解率達98.9%，成功創建全國信訪工作示范市。全國“雙擁”模范城創建工作順利通過自治區驗收。

各位代表，這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市人大依法監督指導、市政協民主監督支持的結果，是社會各界同心同德、共同奮斗的結果。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到全市經濟社會發展仍面臨不少壓力和挑戰。主要表現在：外部市場環境不確定因素較大，社會投資信心不足，企業經營生產困難；產業結構不優，產業融合發展協同不力，高端專業技術人才、創新型人才缺乏，創新能力不適應高質量發展要求；資源環境約束趨緊，招大引強助推經濟發展動能不夠明顯；消費市場活力不足，市場主體培育壯大有待加強；公共服務供給不足、質量不高、發展不均衡等問題依然存在。針對這些問題，我們必須堅持問題導向，精準施策，強化使命擔當，積極有效予以解決。

二、2025年國民經濟和社會發展主要目標及年度計劃實施項目謀劃儲備情況

2025年是“十四五”規劃的收官之年，做好經濟社會發展工作意義重大?？傮w要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記考察寧夏重要講話精神，認真落實區市黨委、政府和市委、市政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動融入和服務新發展格局，以黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設為牽引，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實開展“穩增長促發展攻堅年”行動，堅決打好打贏“六個攻堅戰”，全力打造鋁產業高端制造集聚區、能源綠色轉型發展率先區、葡萄酒產業融合發展引領區、農文旅深度融合發展示范區、全國鄉村振興示范市“四區一市”，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，加快建設全面轉型全域美麗全民富裕的現代化青銅峽。

2025年全市經濟社會發展主要預期目標為：

——地區生產總值增長6%左右（其中：第一產業增加值增長6%，第二產業增加值增長7%，第三產業增加值增長5.5%）

——規上工業增加值增長8%

——固定資產投資增長7%

——地方一般公共預算收入增長4%

——社會消費品零售總額增長5%

——城鄉居民人均可支配收入分別增長6%、7%

——城鎮調查失業率控制在5.5%以內

——城市空氣質量優良天數比率、能耗“雙控”、主要污染物減排完成區市下達目標任務

全市計劃實施項目161個，總投資478億元，年度計劃投資120億元。其中：產業類項目92個，年度計劃投資96億元（工業項目57個，年度計劃投資89億元；農業項目25個，年度計劃投資4.4億元；服務業項目10個，年度計劃投資2.6億元）；基礎設施項目45個，年度計劃投資18.6億元；生態環保項目15個，年度計劃投資3億元；社會事業項目9個，年度計劃投資2.4億元。

三、2025年經濟社會發展主要任務

圍繞實現預期目標，我們將重點抓好7個方面工作。

（一）精準發力抓統籌服務，蓄力匯聚全市經濟新態勢。一是強化規劃統籌促發展。聚焦關鍵堵點，創新思路方法，全面啟動“十五五”規劃編制工作，同步研究謀劃建立“十五五”重大項目儲備庫，投資規模達到1200億元。積極與自治區、吳忠市“十五五”規劃進行銜接，推動鋁基綠電產業、牛首山抽水蓄能、鴿子山葡萄酒文旅小鎮等重點工作、重大工程納入上級規劃，高質高效完成“十五五”規劃編制。二是強化運行調度穩增長。以高質量發展先行區建設為統領，強化經濟運行調度，堅持“以旬保月、以月保季、以季保年”，常態化做好重點行業領域的“預測、預警、預判、預報”，緊盯重點行業、企業項目運行情況和問題短板，加強項目資金爭取政策、經濟運行預警提醒等信息推送頻次，細化分析、精準發力、靶向施策，推動全市經濟穩中向好。三是強化助企紓困增活力。聚焦企業貸款融資、員工招聘等方面困難和問題，深入開展助企紓困幫扶專項行動，加大國家、區市保障民營經濟高質量發展“十項機制”等惠企政策宣傳力度，“一企一策”幫助企業復產穩產。充分發揮政銀企交流平臺作用，全面協調落實企業融資協調工作機制、融資租賃、人才招引等激勵獎補措施，助力企業降本增效，提振發展信心。

（二）堅持不懈抓轉型升級，加速提升產業發展新質效。一是強勢推進工業擴規提能。爭取數字化試點獎補資金1000萬元以上，引導35家企業開展數字化智能化轉型示范建設，推動金昱元創成自治區級“鏈主”企業、東吳農化建成全區首個醫藥中間體中試平臺。緊盯園區基礎設施短板弱項，加快實施大氣污染防治、330千伏變電站等4個項目，全面提升園區天然氣管網、電力設施等配套服務水平。聚焦主導產業育強引優、強鏈補鏈，全力加快鋁產業高端制造集聚區建設，推動信特新材料等5個已簽約項目早開工、早投產，鋁基新材料產業年產值突破130億元；實施上海寶信、金昱元產業融合等產業鏈延伸項目，加快推動華夢新材料、領航生物等10個重點現代化工產業項目投產達效，現代化工產業年產值達到45億元。全年實現規上工業總產值315億元以上、增長6%以上。二是深入推進農業擴量增收。夯實糧食安全“耕”基，改造提升高標準農田5萬畝，確保糧食種植面積穩定在43.8萬畝、產量28萬噸以上。全力統籌糧食安全與經濟質效并重，強化糧食與經濟作物套種、復種，新建蔬菜綠色標準園1個，積極引進山東種業集團，建設高標準農業產業園1000畝，全年冷涼蔬菜種植面積穩定在15萬畝，瓜菜總產量達到90萬噸以上、增長2.6%。新建伊利達奶牛規模化養殖場，奶牛存欄穩定在9.5萬頭，生鮮乳產量達47萬噸。新建玉忠生豬養殖場，加快古峽食品生豬屠宰廠項目落地，全年生豬出欄達17萬頭、增長6.9%。推進種業龍頭企業與優勢基地融合發展項目，改擴建生產線5處、投入設備及生產線4處，玉米制種面積穩定在8.8萬畝左右，種子精加工量達到13萬噸。提升改造釀酒葡萄種植基地1500畝，高標準智慧葡萄園2300畝，開工建設寧榕紅、義寧等4家酒莊，葡萄酒年產量達到2.7萬噸，全力打造葡萄酒產業融合發展引領區。三是持續推進服務業培優育強。支持捷安公鐵、坤達物流等運輸企業拓展業務、擴大規模，爭創國家4A級物流企業1家，新增交通運輸規上企業2家，全年公路客貨運量分別增長10%、25%。加大批零住餐企業培育力度，重點關注靜靜私房菜、同孚油品等12家企業及大個體穩定營收，新增批零住餐企業及大個體8家以上。計劃實施明長城青銅峽段保護修繕等項目2個，依托黃河大峽谷5A級景區、鴿子山葡萄酒文化旅游小鎮等資源優勢，創建國家、自治區級旅游示范村鎮4個，開發推廣興豆緣、董府、黃河壇研學旅游基地，著力打造沿黃經濟帶“文化旅游康養產業基地”，舉辦（承辦）各類體育賽事、文藝匯演等20場次以上，全年旅游人數達480萬人次，實現旅游總花費26.4億元以上。

（三）全力以赴抓有效需求，持續激發經濟增長新活力。一是多措并舉深挖消費潛力。搶抓“兩新”政策機遇，持續打造天一街、龍海商業街等4個特色美食街區，擦亮峽口味集、毛橋大院等鄉村特色餐飲名片，依托春節、國慶等重點節假日和牡丹花節、群眾文化節等重大文旅節會，開展“以舊換新”、商超折扣等促消費活動10批次以上，撬動消費2000萬元以上。加大購房優惠政策宣傳、落實力度，鼓勵祥云茗邸、紫郡府等房企推出降價讓利、購房送家電等“真金白銀”促銷活動，商品房銷售面積保持兩位數增長。舉辦“古峽好物出塞”“電商直播季”等線上促消費活動5場次，挖掘特色“網紅”產品10種以上，電商交易額、農副產品線上交易額增長10%以上。二是扎實有效推動項目建設。圍繞161個年度計劃實施項目，落實好“全程監測、動態跟蹤”機制，全力保障牛首山抽水蓄能電站、天新藥業等14個冬季不停工和鴻塬固廢、生活污水處理廠設施更新改造等41個一季度續建項目所需人、材、機等要素。緊盯天霖新材料、華夢新材料等42個首批新建項目，加強審批專班服務，切實落實“容缺辦理”“多評合一”等舉措，年度計劃實施項目一季度開復工率達60%以上。倒排工期、掛圖作戰，推進中鑫元新材料、摩珈生物等13個重點項目前期工作，年度計劃實施項目上半年開復工率達80%，全年完成固定資產投資83億元以上、增長7%。三是精準發力抓實上爭外引。圍繞124個中央預算內資金、超長期特別國債資金儲備項目，動態管理、滾動更新項目資金爭取儲備庫，加大2025年污染治理、節能降碳等領域已申報47個項目對接爭跑力度，全年落實上爭資金28億元以上。開展“引大引強引頭部行動”，用好“1+3”跟蹤服務模式和重大項目專班負責制，推動五凌電力等8個簽約項目早日開工建設，持續開展集群招商和產業鏈招商，全年外出招商不少于50批次，招引10億元以上項目2個、億元以上項目10個，落實到位資金84億元以上。

（四）銳意進取抓改革創新，加快積蓄經濟發展新動能。一是強化科技創新驅動。以全區“打好數字經濟深度融合攻堅戰”為契機，加快自治區創新型縣建設，加大科技型企業梯次培育力度，培育新增國家高新技術企業、科技型中小企業16家以上，領航生物等“專精特新”中小企業3家。強化與西北農林科技大學、寧夏高等教育研究院等高校、院所科技合作，探索“出題+解題”需求定向式研發合作模式，加強科技成果轉移轉化，申報實施國家、自治區級各類科技項目70項以上，技術合同交易額突破1.5億元。確保全市R&D投入保持在全區前列。二是深化重點領域改革。完善“管委會+公司”運營模式，優化園區內設機構與政府部門協同聯動機制，不斷完善“九通一平”等基礎設施，提高園區管理質量和服務效率；深化園區工業項目“標準地”出讓機制，健全完善“畝均效益”綜合評價機制，推動園區集約高效發展。扎實推進“四水四定”試點，完善收儲交易政策獎勵、抵押融資等制度機制，力爭全年萬元GDP用水量比2020年下降15%、農田灌溉水有效利用系數提高到0.56。三是持續優化營商環境。以“打好市場主體提質增效攻堅戰”為抓手，全面落實“高效辦成一件事”，健全重點服務事項清單管理機制和常態化推進機制，推動項目審批等手續辦理簡化流程、壓減時限，提升市場主體滿意度，力爭2025年營商環境評價綜合排名進入全區第一陣營。依托區市信用平臺，拓展“信用+”惠民便企應用場景，強化企業信用信息歸集、信用修復管理，社會信用體系建設排名持續領跑西部107個縣級市。加大銀企融資對接力度，引導銀行、古峽擔保等金融機構創新信貸產品，用活用好貸款貼息、融資租賃、政策性轉貸等資金，協助企業落實融資貸款5億元以上。

（五）從嚴從實抓生態環境，不斷厚植綠色發展新底色。一是促進綠色低碳轉型。圍繞能源綠色轉型發展率先區建設，推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉型，著力推進傳統產業綠色低碳轉型，實施大壩電廠降碳改造等節能技改項目20個以上，深入挖掘能耗潛力，為優質項目騰出用能空間。助力構建新型能源體系，培育綠色發展新動能，實施國電投牛首山6萬千瓦風電等新能源項目10個，新增綠電裝機容量38萬千瓦、占比達到33%；加快綠色交通、燃油車新能源替代，更新替換新能源汽車100輛以上。推動牛首山抽水蓄能電站二期項目10月份開工建設，三期項目年內完成核準，力爭分散式風電等10個能源基礎設施項目建成投運，促進能源產業“風光水火儲一體化”發展、年產值突破10億元。二是抓實污染防治攻堅。系統推進大氣、水、土壤綜合治理，推動環境質量持續好轉，加強揮發性有機物源頭替代和深度治理，推進PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，持續鞏固大氣攻堅成果；實施工業園區污水管網提升改造、大壩鎮污水處理及配套設施改造等污水處理項目6個，全面推進污水收集管網建設，黃河青銅峽段出入境斷面水質保持Ⅱ類進Ⅱ類出；積極推動工業固廢綜合利用試點示范建設，實施工業固廢綜合利用等工業固廢資源化利用項目，一般工業固廢利用率達到55%；強化農業面源污染治理，持續構建農用殘膜、農藥包裝廢棄物回收體系，農用殘膜資源化回收利用率達到93%以上。三是強化生態修復治理。打好打贏黃河“幾字彎”攻堅戰，建立多元化生態保護修復投入機制，實施庫區國家濕地保護修復、青銅峽市南部生態保護修復等項目8個，完成營造林2.13萬畝，全年森林覆蓋率達到3.8%、草原植被蓋度達到45%。高質量推進水土流失綜合治理，整溝、整村、整鎮一體化推進，實施南干溝治理、羅家河上游段生態清潔等小流域綜合治理項目3個，新增水土流失治理面積15平方公里，持續推動水土流失面積、強度“雙下降”。

（六）持之以恒抓城鄉融合，穩步拓展宜居宜業新空間。一是推進鄉村全面振興。提升村鎮特色產業優勢，實施現代農業產業園、瞿靖鎮多村養殖等鄉村產業振興項目13個、年度投資2.1億元。深入實施移民致富提升行動，健全聯農帶農富農機制，實施青銅峽鎮同進村冷庫、葉盛鎮示范點等銜接項目22個以上，實現移民群眾轉移就業8100人以上。學習運用“千萬工程”經驗，實施農作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等項目4個，深化農村人居環境整治提升。擴大農村垃圾分類試點范圍，加快推進農村改廁及生活污水處理工程，全市農村廁所普及率、生活污水治理率分別達到94%、40%，打造鄉村振興示范村4個、美麗宜居村莊4個，創建全國零碳示范村鎮1個。二是加快推進新型城鎮化。健全城市更新長效機制，加快推進老舊小區、老化管線、“平急兩用”公共基礎設施、城市排水防澇設施等建設，實施城市污水處理和垃圾分類項目4個、排水防澇應急能力提升項目1個、“四類管線”改造項目3個，持續補齊城市基礎設施、服務功能短板。深入開展物業服務質量提升三年行動，建立分級分類物業費標準動態調整機制，完善物業服務信用等級評價和考核末位淘汰機制，培育物業規范化小區2個以上。加快城市公共休閑綠地和小微游園建設，城市綠地率達到43%以上。加快推進2個完整社區與相鄰社區建設，實現市中心城區完整社區建設全覆蓋。三是推動城鄉協調發展。堅持區域協調融合發展，實施包蘭鐵路擴能改造、國道109線小壩過境段改建等3個項目，不斷優化交通運輸結構。依托大壩電廠至銀川供熱項目，謀劃推進甘城子區域、鴿子山葡萄酒小鎮集中供熱。加快推進自治區級縣域商業“增強型”建設，加大縣域商業基礎設施投入，實施凱瑞冷鏈集配中心等3個項目。加快推進“互聯網+城鄉供水”建設，促進城鄉供水現代化、服務均等化，實現“互聯網+城鄉供水”全覆蓋。

（七）凝心聚力抓民生福祉，共促共享高質量發展新成果。一是織密社會保障網絡。實施就業優先戰略，常態化開展“就業援助月”“春風行動”等專項就業服務活動，針對重大項目、重點產業加大訂單式人才培養力度，完成城鎮新增就業2000人、農村勞動力轉移就業2.1萬人。推進醫保繳費擴面提質，實現常住人口醫療保險參保率達到95%以上，“十二類困難群體”參保繳費率達到100%。深化“物質+服務”社會救助改革，建立政府購買社會救助服務清單，夯實特殊人群基本生活無憂保障。二是優化公共服務供給。全面落實建設教育強市“1+6”系列文件，加快第八小學二期、第八中學三期等9個教育事業項目實施進度，統籌推進學前教育、義務教育、高中教育、職業教育等各級各類教育協調發展。持續完善醫療健康服務，謀劃實施中醫醫院業務用房及病房改造、青銅峽鎮中心衛生院等項目11個，加快市醫院兒科、中醫醫院疼痛科薄弱?？平ㄔO，市人民醫院達到國家綜合醫院推薦標準。積極回應老年人居家養老助餐服務需求，改造城市、農村中央廚房8個，設立村、社區助餐點20個，全市城鄉老年助餐點覆蓋率分別達75%、35%。三是防范化解風險挑戰。持續強化勞動糾紛、基層社會治理、網絡安全等領域風險預防，加強社會治安防控體系建設，推進偵查中心實體化建設，提升“大偵查”打防犯罪、風險防控整體質效。加強政府債務動態監測，運用預算資金計劃、盤活存量資產等方式加快隱性債務化解，杜絕新增隱性債務，堅決防止債務風險隱患。嚴格落實安全生產責任制，聚焦危化、非煤礦山、道路交通等重點領域風險隱患排查，實行隱患整改閉環式管理，堅決防范遏制各類事故。加強“三品一特”安全監管，提高食品、藥品及產品質量安全抽檢覆蓋率，切實營造群眾滿意、放心、安全的生產生活環境。

附件：

青銅峽市2024年和2025年主要指標表