根據《寧夏回族自治區貫徹落實中央生態環境保護督察整改任務驗收銷號辦法》及《吳忠市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》（吳黨辦發〔2022〕55號）要求，現對第二輪中央生態環境保護督察第61項整改任務驗收銷號情況進行公示。

一、第61項整改任務情況

第61項整改任務:“吳忠市在劃定濕地保護范圍時，將部分耕地、建設項目等不具備濕地功能的已占地塊劃入濕地，一些重要濕地反而未納入保護范圍，現場檢查發現多處濕地圖斑與實際情況明顯不符。”

整改實施主體：中共青銅峽市委員會、青銅峽市人民政府、青銅峽市自然資源局

整改驗收單位：吳忠市自然資源局

整改目標：核查和調整濕地圖斑，維護濕地生態功能及生物多樣性。

整改時限：2022年5月-2022年12月

整改措施：一是嚴格按照自治區濕地數據庫，對青銅峽市2021年度監測數據庫內的濕地圖斑進行全面核查，對已劃入濕地保護范圍的耕地或建設項目等不具備濕地功能的斑塊，嚴格按照程序調整地類，劃出濕地保護范圍。二是嚴格按照《寧夏回族自治區濕地名錄認定及管理辦法》的要求，對確實符合重要濕地條件但沒有劃入的生態功能明顯、生物多樣性豐富、具有保護價值的濕地，按照程序進行補劃，增強濕地生態系統功能。三是加強濕地保護與修復，加大監督管理力度，切實維護全市濕地生物多樣性和生態安全。

二、整改完成情況

制定印發《青銅峽市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察整改方案》（青黨辦〔2022〕100號），明確責任單位，壓實整改責任，做到落實到位、整改有效。整改任務落實情況如下：

1.對青銅峽市2021年度監測數據庫內的濕地圖斑進行全面核查和調整。

按照《中華人民共和國濕地保護法》關于濕地的定義，結合青銅峽市河湖名錄和河湖岸線確權情況以及2021年國土變更數據庫，對2021年青銅峽市濕地監測數據庫進行重新梳理，堅持濕地面積總量平衡，濕地生態功能不弱化的原則，剔除和補劃濕地。通過核查調整，共調出一般濕地面積1988.14公頃，其中：現地為耕地的調出365.84公頃，現地為養殖坑塘的調出1021.97公頃，一般灌溉農渠調出33.4公頃，現地為建設用地或設施用地的調出50.70公頃，現地為林地的調出44.43公頃，西夏渠工程實施改暗管施工后不具備濕地功能調出84.25公頃，挖湖造景核查整改調出7.51公頃，非青銅峽市確權登記圖斑調出52.90公頃，其他因邊界核對河湖岸線確權和三調圖斑邊界調整，調出308.08公頃。調出后全市濕地面積減少1988.14公頃，為保證全市濕地面積總量不變，依據河湖名錄和河湖岸線確權以及實際情況，增補濕地面積1994.94公頃，其中新增濕地圖斑30處，增加面積1505.08公頃，原濕地圖斑范圍調整新增加濕地面積489.86公頃（包括重要濕地公頃）。

數據核查調整后，依據核查調整結果開展第一批和第二批一般濕地名錄發布工作。濕地名錄發布嚴格遵守《中華人民共和國濕地保護法》《寧夏回族自治區濕地保護條例》要求，經征求意見、政府審定、公示發布程序，第一批發布26處一般濕地名錄，第二批發布62處一般濕地名錄，一般濕地名錄發布面積達到6099.67公頃，占一般濕地總面積6109.43公頃的99.8%。本次一般濕地名錄的發布實現了精準落界、濕地面積總量不減少的目標，推動了濕地的依法依規管理。

2.對確實符合重要濕地條件的濕地圖斑進行補劃。

我市重要濕地為吳忠黃河國家濕地公園（青銅峽部分）和青銅峽市庫區濕地自然保護區兩處，重要濕地補劃空間不大。結合濕地數據庫核查和調整以及中央環保督察組108塔項目建設未經審批占用濕地整改，經現地核查，對確實符合重要濕地條件的濕地圖斑應補盡補。一是108塔環保督察整改在庫區濕地自然保護區補充新增重要濕地8.38公頃；二是依據自然保護地整合優化成果，旋風槽湖泊位于庫區濕地自然保護區內的部分調整為重要濕地，調整面積77.67公頃；三是黃河文化園調整補充重要濕地5.89公頃。其他地段濕地生態功能較黃河沿線濕地生態功能相對較弱，暫時達不到重要濕地申報條件。

3.加強濕地保護與修復，加大監督管理力度，切實維護全市濕地生物多樣性和生態安全。

我市歷來重視重要濕地的管理和保護，嚴格按照《中華人民共和國濕地保護法》《寧夏回族自治區濕地保護條例》相關規定保護濕地。一是將濕地納入資源管護范圍，簽訂管護協議，落實護林員管護責任；二是積極開展濕地修復，先后對青柳湖、青逸湖、惠澤苑北湖、羅家河（城區段）等濕地實施改造提升工程，增加濕地生物多樣性，提升濕地生態功能；三是對黃河沿線濱河大道內側積極開展退耕還濕，2021年以來完成退耕還濕任務0.82萬畝。林長制體系建設以來，市委、市政府將林長責任明確為林草、濕地和野生動物保護責任，同時加強河長制責任落實，濕地保護力度持續加強，濕地生物多樣性和生態安全得以加強和不斷提升。

三、整改驗收情況

吳忠市自然資源局作為青銅峽市該項環保督察整改任務的實施主體和驗收主體，嚴格按照《吳忠市貫徹落實中央生態環境保護督察整改任務驗收銷號工作方案》相關要求，積極組織，認真對待，通過前期意見征求和后期核查驗收，達到整改目標要求，本項整改任務通過驗收。

以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式向青銅峽市自然資源局進行反饋。

公示時間：2024年3月26日至4月8日，共10個工作日。

受理部門：青銅峽市自然資源局

聯系電話：0953-3055503

聯系地址：青銅峽市陳袁灘鎮袁灘村五組融媒體中心