根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)驗收銷號辦法》及《吳忠市貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》（吳黨辦發(fā)〔2022〕55號）要求，現(xiàn)對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第62項整改任務(wù)驗收銷號情況進(jìn)行公示。

一、第62項整改任務(wù)情況

第62項整改任務(wù):“一些建設(shè)項目違規(guī)占用濕地。吳忠市神農(nóng)島位于寧夏黃河國家濕地公園二級生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)，2013年銀川旺元投資實業(yè)（集團(tuán)）公司在未辦理濕地占用手續(xù)的情況下，在神農(nóng)島開發(fā)建設(shè)會所、酒店、垂釣等旅游設(shè)施，違規(guī)占地約60畝。相關(guān)建設(shè)項目雖于2019年停止建設(shè)，但所占濕地已喪失生態(tài)功能。吳忠青銅峽市一百零八塔景區(qū)位于青銅峽庫區(qū)濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，約275畝土地未按照規(guī)定取得占用濕地手續(xù)。”

整改實施主體：中共青銅峽市委員會、青銅峽市人民政府、青銅峽市自然資源局

整改驗收單位：吳忠市自然資源局

整改目標(biāo)：優(yōu)化調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍及功能分區(qū)，確保寧夏吳忠黃河國家濕地公園、青銅峽庫區(qū)濕地自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)面積不縮減，發(fā)揮正常濕地生態(tài)功能。全面整治違規(guī)占用濕地違法行為，確保寧夏吳忠黃河國家濕地公園、青銅峽庫區(qū)濕地自然保護(hù)區(qū)濕地發(fā)揮正常濕地生態(tài)功能。

整改時限：2022年5月-2023年10月

整改措施：一是開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，根據(jù)調(diào)查及評估結(jié)果，追究賠償義務(wù)人生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。二是依據(jù)第三次自然資源調(diào)查的濕地圖斑，認(rèn)真梳理全市的濕地界限劃定和占用情況，核實全市的濕地邊界，及時補(bǔ)劃調(diào)整。三是強(qiáng)化占用濕地的審批監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《寧夏回族自治區(qū)濕地保護(hù)條例》依法辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)厲打擊破壞濕地資源違法行為，加大濕地保護(hù)法的宣傳，持續(xù)加強(qiáng)濕地保護(hù)、利用和修復(fù)，保護(hù)濕地生態(tài)安全。

二、整改完成情況

制定印發(fā)《青銅峽市貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案》（青黨辦〔2022〕100號），明確責(zé)任單位，壓實整改責(zé)任，確保落實到位、整改有效。

1.開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，根據(jù)調(diào)查及評估結(jié)果，追究賠償義務(wù)人生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

市委、市政府高度重視項目建設(shè)區(qū)域生態(tài)損害賠償追償工作，就生態(tài)環(huán)境損害賠償事宜進(jìn)行了前期調(diào)查和核實，并委托寧夏綠森源司法鑒定中心對108塔項目建設(shè)造成的生態(tài)環(huán)境損害情況進(jìn)行了鑒定，制定了《青銅峽市108塔生態(tài)環(huán)境損害賠償工作方案》。按照生態(tài)損害賠償鑒定報告結(jié)果，建設(shè)單位需支付10年以來損失的生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能價值賠償金185657元。目前建設(shè)單位已繳納生態(tài)損害賠償金。

2.嚴(yán)格核查，優(yōu)化濕地邊界，依據(jù)第三次自然資源調(diào)查濕地圖斑，認(rèn)真梳理全市濕地界限劃定和占用情況，核實全市的濕地邊界，及時補(bǔ)劃調(diào)整。

108塔博物館改擴(kuò)建項目規(guī)劃面積約275.28畝，經(jīng)現(xiàn)地核實，實際占地面積為262.5畝，其中：濕地圖班外道路及綠化占用面積62.7畝，濕地圖斑范圍內(nèi)建設(shè)項目占地面積199.8畝。落界濕地圖斑范圍內(nèi)的面積中，項目建設(shè)范圍內(nèi)44.1畝湖面和41.8畝綠化用地未改變濕地性質(zhì)，實際改變濕地性質(zhì)的面積為113.9畝。我市對改變濕地性質(zhì)的113.9畝進(jìn)行認(rèn)真整改，其中：在原建設(shè)范圍內(nèi)恢復(fù)濕地32畝，包括廣場鋪裝占用濕地面積18.7畝拆除和停車場實施拆除恢復(fù)濕地面積13.3畝,目前現(xiàn)地硬化設(shè)施均已拆除，已經(jīng)完成濕地修復(fù)工作；在庫區(qū)濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)通過其他方式補(bǔ)充93.5畝濕地，包括金沙灣水上餐廳拆建整改恢復(fù)濕地19.7畝，黃河?xùn)|岸108塔景區(qū)對面東南方向原韓季平溝道種植退出補(bǔ)充濕地18.7畝，黃河?xùn)|岸108塔景區(qū)對面東北方向原韓季平溝道種植退出補(bǔ)充濕地12.4畝，峽門灘頭道溝入黃灘地天然牧草地調(diào)查補(bǔ)充濕地42.7畝，目前補(bǔ)充濕地地塊已經(jīng)在2022年度國土變更調(diào)查工作中完成變更。

3.強(qiáng)化執(zhí)法，加強(qiáng)對占用濕地的審批監(jiān)管，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《寧夏回族自治區(qū)濕地保護(hù)條例》，依法辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)厲打擊破壞濕地資源的違法行為，加大濕地保護(hù)法的宣傳，持續(xù)加強(qiáng)濕地保護(hù)、利用和修復(fù)，加強(qiáng)濕地監(jiān)督管理，保護(hù)濕地生態(tài)安全。

嚴(yán)格按照《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《寧夏回族自治區(qū)濕地保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定保護(hù)濕地，一是強(qiáng)化《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《寧夏回族自治區(qū)濕地保護(hù)條例》宣傳學(xué)習(xí)。通過宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳條幅，印制《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《寧夏回族自治區(qū)濕地保護(hù)條例》單行本、制作“珍愛濕地 有法可依”主題美篇、定制濕地保護(hù)電話來電彩鈴、利用機(jī)關(guān)“二五”學(xué)習(xí)開展《濕地保護(hù)法》培訓(xùn)等方式，讓濕地保護(hù)意識深入人心。二是將濕地納入資源管護(hù)范圍，市政府與各鎮(zhèn)場簽訂保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任書，將濕地同步納入目標(biāo)管理；市自然資源局與各鎮(zhèn)場簽訂管護(hù)協(xié)議，各鎮(zhèn)場落實護(hù)林員管護(hù)責(zé)任。三是林長制體系建立以來，將林長責(zé)任明確為林草、濕地和野生動物保護(hù)責(zé)任，同時加強(qiáng)河長制責(zé)任落實，濕地保護(hù)力度持續(xù)加大，濕地生物多樣性和生態(tài)安全得以加強(qiáng)和不斷提升。

三、整改驗收情況

吳忠市自然資源局作為青銅峽市該項環(huán)保督察整改任務(wù)的實施主體和驗收主體，嚴(yán)格按照《吳忠市貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)驗收銷號工作方案》相關(guān)要求，積極組織，認(rèn)真對待，通過前期意見征求和后期核查驗收，達(dá)到整改目標(biāo)要求，本項整改任務(wù)通過驗收。

以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式向青銅峽市自然資源局進(jìn)行反饋。

公示時間：2024年3月26日至4月8日，共10個工作日。

受理部門：青銅峽市自然資源局

聯(lián)系電話：0953-3055503

聯(lián)系地址：青銅峽市陳袁灘鎮(zhèn)袁灘村五組融媒體中心