一、第3項整改任務情況

任務3：寧夏單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和電耗分別為全國平均水平的4倍和2倍，但一些地方仍對遏制“兩高”項目盲目上馬認識不足，未批先建問題突出。

二、整改目標及措施

整改實施主體：青銅峽工業(yè)園區(qū)管委會，市發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境分局。

整改驗收單位：市發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境分局。

整改目標：建立遏制“兩高”項目盲目發(fā)展長效機制，2023年12月底實現(xiàn)違規(guī)“兩高”項目全部整改到位。完成自治區(qū)下達的能耗強度下降目標任務。

整改時限：2025年12月底

整改措施：

（一）深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務院關于“雙碳”“雙控”等重大決策部署，堅定不移轉方式、調結構、換動能，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠。制定印發(fā)《青銅峽市高質量建設能源轉型示范市行動計劃（2022-2025年）》，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。加大重點領域節(jié)能降耗力度，加快實施能耗“雙控”“五大行動”，強化能耗“雙控”研判預警調度，把堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展作為一項政治任務抓緊抓實抓好。嚴禁違規(guī)建設“兩高”項目，嚴格控制新上“兩高”項目，切實推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉型。

（二）全面開展在建“兩高”項目排查整治工作，嚴肅處理未批先建的在建“兩高”項目，對未按規(guī)定取得節(jié)能審查、環(huán)評審批的項目，依法依規(guī)責令停止建設，限期整改。

（三）制定印發(fā)《青銅峽市能耗“雙控”三年行動計劃（2022-2024年）》，全面落實能耗“雙控”目標任務。將年度能耗總量和強度“雙控”行動目標任務及時分解下達至各重點用能企業(yè)，壓緊壓實行業(yè)部門責任，突出抓好工業(yè)、建筑、交通等重點領域節(jié)能工作，督促重點用能企業(yè)全面履行節(jié)能目標主體責任，推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展水平不斷提升。2025年底完成吳忠市下達的“十四五”能耗強度下降目標任務。

三、整改完成情況

（一）加強組織領導，進一步壓實責任。一是成立青銅峽市堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作領導小組，制定印發(fā)《青銅峽市堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展管理工作方案》《青銅峽市高質量建設能源轉型示范市行動計劃（2022-2025年）》《青銅峽市能耗“雙控”三年行動計劃（2022-2024年）》等，分年度制定印發(fā)青銅峽市能源消費總量和強度雙控工作要點，細化重點行業(yè)、企業(yè)節(jié)能目標，緊盯落實能耗管控措施，全力推動實現(xiàn)節(jié)能目標。二是配合自治區(qū)工信廳、吳忠市工信局按要求完成能源利用狀況節(jié)能監(jiān)察工作，扎實開展重點用能企業(yè)節(jié)能診斷。預計“十四五”期間，我市單位GDP能耗累計下降15%以上，能夠完成“十四五”能耗強度下降目標任務。

（二）嚴把市場準入關，嚴控高耗能高排放項目建設。一是嚴格執(zhí)行市場準入負面清單與產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄相結合的產(chǎn)業(yè)準入機制，對不符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代等要求的“兩高”項目，一律不予批準建設，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。二是嚴格按照“兩高”項目管理要求，建立“三張清單”，定期摸排上報，確保“兩高”項目應統(tǒng)盡統(tǒng)，信息全面準確。全市現(xiàn)有存量“兩高”企業(yè)15個，在建“兩高”項目1個，擬建“兩高”項目1個。

（三）加快能源結構轉型，推動綠色低碳發(fā)展。一是持續(xù)加強節(jié)能技改。“十四五”期間，推動實施了青鋁電解槽節(jié)能降碳升級改造、青鋁發(fā)電汽輪機通流改造等54個節(jié)能技改項目，總投資59億元，累計淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能44萬噸，為優(yōu)質的招商引資項目騰挪能耗空間。二是加快推進用能權改革，積極配合吳忠市開展用能權確權工作，加大用能權管理力度，2024年海盛實業(yè)敲響了吳忠市用能權交易第一錘，達成標準煤交易量2.1萬噸、204.2萬元。積極引導重點用能單位申請購買綠證、使用綠電，全市8家重點用能企業(yè)每年綠證凈購入量在226萬個左右，年節(jié)約標煤約283萬噸。三是加快能源結構轉型升級，在牛首山區(qū)域規(guī)劃布局3座抽水蓄能電站，其中牛首山抽水蓄能電站已開工建設，牛首山東抽水蓄能電站計劃2025年底前開工，牛首山峽口抽水蓄能電站計劃2025年底前核準。“十四五”新增新能源裝機42萬千瓦，有效優(yōu)化能源結構，提高重點用能企業(yè)清潔電力比重。

四、整改驗收情況

該任務已達到整改目標要求，具備整改銷號的條件。通過整改，“兩高”項目盲目發(fā)展的勢頭得到有效遏制，電解鋁、水泥、電石等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化升級，抽水蓄能、風光電等綠色能源實現(xiàn)快速發(fā)展，經(jīng)濟社會逐步向綠色低碳轉型，能夠完成“十四五”能耗雙控目標任務。

公示時間：2026年1月6日至2026年1月19日，共10個工作日。

受理部門：青銅峽市發(fā)展和改革局

聯(lián)系電話：0953-3051310

聯(lián)系地址：青銅峽市行政中心501室

青銅峽市發(fā)展和改革局????????

2025年1月6日???????????