民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的重要力量，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著十分重要的作用。

我們要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示和黨中央的決策部署，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大意義，旗幟鮮明地鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，更好地促進(jìn)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本

(一)全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減移政策及小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)普惠性稅收免除政策。對(duì)納稅困難的企業(yè)，經(jīng)有權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，可減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。允許符合條件的財(cái)政性資金，準(zhǔn)予作為企業(yè)所得稅不征稅收入。落實(shí)國(guó)家降低社保費(fèi)率及規(guī)范涉企保證金等政策，對(duì)符合條件的努力穩(wěn)定就業(yè)的參保企業(yè)，可享受企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策，推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金。堅(jiān)決糾正行政審批取消后由中介機(jī)構(gòu)和部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。(責(zé)任單位:寧夏稅務(wù)局，自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委)

(二)切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。對(duì)我區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。對(duì)占用未利用地并符合相關(guān)規(guī)定的，出讓最低價(jià)可按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的10%確定。依法鼓勵(lì)以多種方式向民營(yíng)企業(yè)供應(yīng)土地，在不改變土地性質(zhì)的前提下，可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期(20年至50年)出讓等方式使用土地。探索試行新供應(yīng)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，用地企業(yè)可直接開(kāi)工建設(shè)，不再需要各類審批，建成投產(chǎn)后，有關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。2019年底前全部放開(kāi)電力直接交易企業(yè)用戶范圍，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)“打捆”參與電力市場(chǎng)交易。技術(shù)先進(jìn)、能耗環(huán)保達(dá)標(biāo)的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)用電享受自治區(qū)相關(guān)電價(jià)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管，鼓勵(lì)供氣企業(yè)采取直供方式對(duì)民營(yíng)企業(yè)供氣。(責(zé)任單位:自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳、 市場(chǎng)監(jiān)管廳，寧夏稅務(wù)局、國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司，各市、縣〈區(qū)〉)。