市市場監管局、公安局、稅務局、人力資源和社會保障局、審批服務管理局、中國人民銀行青銅峽市支行、吳忠市住房公積金管理中心青銅峽市分中心：

為進一步深化商事制度改革，有效破解企業開辦工作中的重點、難點問題，根據《寧夏回族自治區優化營商環境條例》的有關規定，決定進一步加大改革力度，不斷提升企業開辦服務水平，現將有關事宜通知如下：

一、工作措施

（一）“一網辦”——提高企業開辦“一網通辦”服務平臺使用效率。大力推行企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、參保登記、公積金繳存登記線上“一網填報”申請辦理。企業無需線下確認，無需提交紙質資料，無需領取書面憑證，無需二次身份驗證，無需填寫經營范圍，實現經營范圍由“填寫”到“勾選”的轉變，讓注冊登記更便利、更高效。市場監管局做好企業開辦“一網通辦”服務平臺的宣傳工作。（責任單位：市場監督管理局公安局、稅務局、人力資源和社會保障局、中國人民銀行青銅峽市支行、吳忠市住房公積金管理中心青銅峽市分中心）

（二）“一窗辦”——推行企業開辦線下“幫辦服務”。在政務服務中心設置“企業開辦”綜合窗口，推行窗口幫辦服務。選派業務熟練的工作人員，提供辦事咨詢、信息填報、上傳資料、電子簽名等網上全流程服務。（責任單位：市場監督管理局、政務服務中心）

（三）“一次辦”——進一步壓縮企業開辦時間。在“一網通辦”服務平臺和企業開辦綜合窗口，實行“誰受理、誰審批、誰送達”工作模式，窗口“一次告知”，申請人提交“一套材料”，進行“一次填報”，可一次性辦好企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、參保登記和公積金繳存登記，一窗發放營業執照、稅控設備和公章，實現“企業開辦”三小時(0.5個工作日）辦結。細化完善辦事指南，并多渠道公示。（責任單位：市場監督管理局、稅務局、公安局、政務服務中心）

（四）“一照辦”——推進電子執照互認互通。市場監管局及時公示市場主體登記信息（包含：備案和股權出質信息），核發載有市場主體登記信息的電子營業執照，向企業告知并公示領取電子營業執照的途徑。擴大電子營業執照的應用領域，支持在市場監管、稅務、社保等業務系統的登錄應用，支持作為市場主體的身份憑證，支持網上自主公示亮照，支持真偽查驗，支持對數據電文進行電子簽名等。推廣電子發票的應用，在新辦納稅人中實行增值稅發票電子化。（責任單位：市場監督管理局、稅務局、政務服務中心）

（五）“免費辦”——聚焦企業訴求，實現企業開辦“零費用”。為減輕新辦企業負擔，市場監管部門免費郵寄營業執照，稅務部門免費郵寄稅控設備，刻章企業免費郵寄公章，有條件的商業銀行為企業減免首套公章刻制費用。（責任單位：市場監督管理局、稅務局、公安局、政務服務中心）

（六）“不見面辦”——足不出戶享受“無接觸、零跑動”的“企業開辦”服務。企業依托企業開辦“一網通辦”服務平臺，自主辦理營業執照，選擇辦理公章刻制、銀行開戶、申領發票、參保登記、公積金繳存登記，選擇郵寄營業執照、公章和稅控設備，實現足不出戶就能辦業務。（責任單位：市場監督管理局、公安局、稅務局、人力資源和社會保障局、中國人民銀行青銅峽市支行、吳忠市住房公積金管理中心青銅峽市分中心）

（七）“自助辦”——拓寬企業辦事渠道，進一步方便企業辦事。政務服務中心在企業開辦綜合窗口旁設置自助服務區，配備電腦、打印機等設施設備，為企業提供互聯網登錄、打印等服務，并安排工作人員提供咨詢指導服務，方便企業自助申請和材料的修改上傳。（責任單位：市場監督管理局、政務服務中心）

（八）“政銀合作辦”——創新服務方式，探索“政銀合作”新模式。市場監管局與各商業銀行開展深入合作，將企業開辦業務拓展到各銀行網點，由銀行免費為企業代辦“企業開辦”業務并一次性發放營業執照、公章、稅控設備，實現企業開辦“就近辦、多點辦、一次辦”。（責任單位：市場監督管理局、公安局、稅務局、政務服務中心、中國人民銀行青銅峽市支行）

（九）“簡易辦”——破解企業退出難問題。實現企業注銷“一網、一窗、一次、不見面辦”。依托企業開辦“一網通辦”服務平臺，做好稅務、市場監管、人社、商務和海關的“一網”同步注銷工作；增加注銷公告方式，企業可自行選擇報紙或企業信用信息公示系統進行注銷公告，節省退出成本；滿足條件的企業可選擇簡易程序注銷，簡易注銷公告期由45天壓縮至20天，提交材料由1份壓縮至零材料。（責任單位：市場監督管理局、稅務局、人力資源和社會保障局、商務和投資促進局）

二、工作要求

（一）加強組織落實。各相關部門應將提升企業開辦服務水平作為優化營商環境重點任務，加強部門協同配合，強化信息互聯共享，結合部門職責，細化辦事流程。

（二）加大宣傳培訓力度。各相關部門要加大企業開辦“一網通辦”政策宣傳解讀力度，讓社會和群眾及時了解政策，組織開展“企業開辦”窗口崗位工作人員業務培訓，確保向辦事人員正確傳達和解讀政策。

（三）加大監督力度。市場監管局要加強督查調研和跟蹤監測，協調解決實際困難，復制推廣成功經驗。要建立健全督查考核評價機制，對企業開辦各項工作任務落實情況進行全程監督，并通報工作進展。

青銅峽市優化營商環境領導小組辦公室（代章）

2022年6月7日???????????????

（此件公開發布）