小壩鎮(zhèn)林皋村位于青銅峽市城區(qū)北郊七公里處，漢延渠縱穿南北、中干溝與萬光路橫穿東西、交通便利、自然資源豐富。全村現(xiàn)有8個(gè)村民小組，劃分13個(gè)網(wǎng)格，配備13名網(wǎng)格員，現(xiàn)有黨員89人，總?cè)丝?059戶，2863人。先后被命名為吳忠市、青銅峽市“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位”，獲得青銅峽市“文明村”、青銅峽市“無詐村”等榮譽(yù)稱號。林皋村始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心聚魂，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，緊緊抓住強(qiáng)化基層社會治理這一工作主線，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐“五治融合”，不斷推動(dòng)基層社會治理能力水平提高，凝聚起攜手共建和諧美麗幸福新林皋的強(qiáng)大動(dòng)力。

一、發(fā)揮“政治”領(lǐng)航作用，凝聚基層治理合力

一是建立三級黨組織治理構(gòu)架。全面推行網(wǎng)格黨小組實(shí)體化建設(shè)，構(gòu)建起“村黨支部——網(wǎng)格黨小組——黨員聯(lián)系戶”三級黨組織架構(gòu)，不斷延伸基層治理觸角。人大代表、政協(xié)委員、黨員聯(lián)系戶、退役軍人等積極參與基層社會治理，為村級發(fā)展建言獻(xiàn)策。培養(yǎng)吸納致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年加入村黨組織，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大人才支撐。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。邀請市委黨校專家、鎮(zhèn)“農(nóng)家學(xué)院”宣講團(tuán)成員，定期開展理論宣講庭院會、板凳會，結(jié)合林皋村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展實(shí)際，既講中華民族偉大復(fù)興、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的“大道理”，又講關(guān)系群眾日常生活的“小話題”，把實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成就展示給群眾，把干事創(chuàng)業(yè)的信心傳遞給群眾，把黨的創(chuàng)新理論傳授給群眾，讓群眾愿意聽、聽得懂、有收獲。三是著力提升“兩個(gè)收入”。緊緊圍繞“人民對美好生活的向往”，牢牢把握“政治領(lǐng)航”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村振興建設(shè)。依托資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，以寧夏嘉谷茂源農(nóng)業(yè)科技有限公司這一龍頭企業(yè)為依托、以現(xiàn)代高效設(shè)施食用菌產(chǎn)業(yè)園為支撐，打造“一村一品”食用菌特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增效提檔，不斷擴(kuò)大林皋村食用菌產(chǎn)業(yè)的輻射力、影響力，讓村民在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中全面獲益。2022年村集體年經(jīng)濟(jì)收入突破50萬元。林皋村現(xiàn)有耕地面積7336畝，60%經(jīng)土地流轉(zhuǎn)后由專業(yè)合作社與村集體統(tǒng)一經(jīng)營，村黨支部與全體村民共同謀劃，發(fā)展拱棚瓜菜、玉米制種、優(yōu)質(zhì)飼草等種植，種出了鄉(xiāng)村振興的新圖景。2022年，村民人均可支配收入達(dá)2萬元以上，2戶脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測戶穩(wěn)定脫貧。實(shí)現(xiàn)了村集體和群眾收入的雙提升。

二、發(fā)揮“法治”保障作用，增強(qiáng)基層治理定力

一是普法宣傳推動(dòng)“法治+治理”的深度融合。實(shí)行“一村一法律顧問”“一村一警”“一村一調(diào)解員”制度，推動(dòng)村民樹牢法治意識，讓法治思維融入黨員、群眾生活常態(tài)，不斷增強(qiáng)基層治理法治保障。建強(qiáng)用好普法隊(duì)伍，培育村級“法律明白人”6人，累計(jì)開展普法宣傳20余場次。二是矛盾糾紛化解助力“小事不出村”。成立村調(diào)解委員會，通過“村調(diào)委會+駐村民警+法律顧問”優(yōu)化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，充實(shí)矛盾糾紛化解力量，實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，2022年共調(diào)處并解決鄰里糾紛、土地糾紛、贍養(yǎng)糾紛等43起。三是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。宣傳反詐、防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、管控特殊人群，創(chuàng)建了平安社區(qū)和無詐村。

三、發(fā)揮“德治”潤心作用，激活基層治理動(dòng)力

一是時(shí)代新風(fēng)浸潤?quán)l(xiāng)村。積極開展道德模范、“身邊好人”、“好媳婦、好婆婆”、“最美林皋人”等各類先進(jìn)典型評選活動(dòng)。三年來共評選各類先進(jìn)典型270余人次，開展道德講堂15場次，以身邊人說身邊事，傳播社會公德、職業(yè)道德、家庭美德與個(gè)人品德，在全村逐步形成家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、和睦共處的良好社會氛圍。二是凝聚優(yōu)秀文化共識。別具特色的“農(nóng)耕記憶”文化陳列廳搜集、整理、修復(fù)了267件農(nóng)耕器具，再現(xiàn)了林皋村昔日農(nóng)耕文化風(fēng)貌，喚起群眾鄉(xiāng)愁記憶，引導(dǎo)群眾感悟社會變遷，傳承奮斗精神。結(jié)合先進(jìn)典型選樹與社會主義核心價(jià)值觀宣傳，集中打造的道德模范好人故事長廊、家風(fēng)家訓(xùn)文化長廊、移風(fēng)易俗宣傳墻、農(nóng)民笑臉墻等宣傳陣地，充分展現(xiàn)了林皋村各族群眾積極向上的良好精神風(fēng)貌，匯聚起了凝心聚力謀發(fā)展的信心決心。三是開展多元文化活動(dòng)。常態(tài)化開展全民閱讀、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會、廣場舞大賽、“我們的節(jié)日”等豐富多彩的文化體育活動(dòng)，在活動(dòng)中滿足轄區(qū)群眾的精神文化需求。四是“小積分”撬動(dòng)“大治理”。按照“愛集體、愛學(xué)習(xí)、愛干凈、愛勞動(dòng)、愛新風(fēng)”五方面制定積分評定內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極參與村級事務(wù)和志愿服務(wù)活動(dòng)，讓小積分匯聚大能量、小超市兌換大文明。2022年累計(jì)參與積分142人，累計(jì)積分7160分，開展“積分制+N”活動(dòng)7次，集中兌換活動(dòng)3次，共兌換積分2890分，兌換物品價(jià)值2890元。

四、發(fā)揮“資治”固本作用，激發(fā)基層治理活力

一是打造15分鐘服務(wù)圈。規(guī)范公共服務(wù)和代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，完善社會治理功能。小壩衛(wèi)生院距離村部僅100米，讓群眾在家門口就能享受到專家診療，有效推進(jìn)了全民健康水平提升。二是發(fā)揮“一約四會”作用。成立道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會、紅白理事會，充分發(fā)揮群眾自治作用。嚴(yán)格落實(shí)村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”制度，持續(xù)推進(jìn)村民代表會議制度，大力開展群眾說事、民情懇談，廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。三是“多網(wǎng)合一”全域覆蓋。全村設(shè)有13個(gè)網(wǎng)格，通過強(qiáng)化網(wǎng)格員培訓(xùn)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，及時(shí)了解社情民情，切實(shí)為群眾排憂解難，解決群眾急難愁盼難題。規(guī)范網(wǎng)格員工作考核機(jī)制，通過政策宣傳、入戶走訪、基礎(chǔ)信息錄入等細(xì)則細(xì)化網(wǎng)格員考核，確保網(wǎng)格員作用發(fā)揮。四是打造“林嫂子”志愿服務(wù)品牌。秉承“志愿服務(wù)讓生活更美好”的理念，林皋村“林嫂子”志愿服務(wù)隊(duì)不斷吸納轄區(qū)熱心志愿服務(wù)的黨員群眾，擴(kuò)大影響力，讓志愿者來自群眾服務(wù)群眾。服務(wù)隊(duì)伍成立以來共開展各類志愿服務(wù)40余場次，在理論宣講、疫情防控、扶弱幫困、環(huán)境整治、交通安全勸導(dǎo)、應(yīng)急管理等工作中發(fā)揮了重要作用。

五、發(fā)揮“智治”賦能作用，提升基層治理效力

為鄉(xiāng)村振興植入數(shù)字大腦，注重智治支撐、科技賦能，推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村治理“智慧大腦”。“小律”可視電話法律服務(wù)、數(shù)字閱覽服務(wù)、新時(shí)代文明實(shí)踐線上服務(wù)等為群眾提供數(shù)字化、信息化的公共服務(wù)。村干部通過手機(jī)APP上傳工作日志，詳細(xì)記錄走訪關(guān)懷、隱患排查、矛盾糾紛化解等情況。補(bǔ)齊技防體系最后一環(huán)，搭建“群眾家門口的視頻監(jiān)控網(wǎng)”，安裝各類監(jiān)控305個(gè)，實(shí)現(xiàn)了交通要道、重要部位、公共區(qū)域視頻監(jiān)控“全景”覆蓋。

下一步，林皋村將繼續(xù)延伸公共服務(wù)觸角，充分發(fā)揮群眾主體作用，塑造廣大黨員群眾的“向心力”，以基層的創(chuàng)造力賦能社會治理，推動(dòng)基層社會治理工作取得更大成效。